一、本書體例上係依政府採購法之架構,採取教科書之方式撰寫,讓讀者在閱讀時,能配合政府採購法之條文,並於體系上能予以一致,更容易瞭解整個採購之過程。
二、本書於條文之解說時,參以主管機關所為之最新函釋,使讀者能將理論與實務結合。
三、在有關章節中附上申訴會最常受理之申訴案件類型,使讀者能於相關之判斷理由中,瞭解實務之見解。並在文中輔以案例說明,使讀者更易瞭解法條規範之內容。
作者簡介:
潘秀菊
學歷:美國帝堡大學(DePaul Univ)法學博士
經歷:目前任職於國防大學管理學院法律學系副教授
作者序
政府採購法不同於其他法律學科,在採購實務除應依政府採購法及其施行細則之規定外,尚須適用相關子法,而公共工程委員會依據政府採購法之授權,目前訂定有44個子法;另外,對於採購法相關規範與採購實務所生之待釐清問題,又須參考主管機關所為之函釋,故採購法之相關規定可謂相當繁多。由於在校教授政府採購法已逾5年,再加上曾接觸政府採購申訴與調解之實務,基於教學相長之動機,激發作者對於本書之撰寫。撰寫期間,感謝友人翁惠萊女士之鼓勵與分擔打字工作,及曾麗靜同學幫忙蒐集主管機關所為之函釋,且麗靜同學具有從事政府採購之實務,使本人遇有問題能有互相討論之對象,實為本書完成之最大助手。惟由於作者學驗有限,疏漏之處,在所難免,尚祈賢達不吝賜教。
政府採購法不同於其他法律學科,在採購實務除應依政府採購法及其施行細則之規定外,尚須適用相關子法,而公共工程委員會依據政府採購法之授權,目前訂定有44個子法;另外,對於採購法相關規範與採購實務所生之待釐清問題,又須參考主管機關所為之函釋,故採購法之相關規定可謂相當繁多。由於在校教授政府採購法已逾5年,再加上曾接觸政府採購申訴與調解之實務,基於教學相長之動機,激發作者對於本書之撰寫。撰寫期間,感謝友人翁惠萊女士之鼓勵與分擔打字工作,及曾麗靜同學幫忙蒐集主管機關所為之函釋,且麗靜同學具有從事政府採購之實務...
目錄
CHAPTER 1政府採購之概述 1
第一節 政府採購之意義與特性/1
第二節 政府採購之法律性質/3
第三節 政府採購之作業流程/4
第四節 政府採購電子化/8
CHAPTER 2政府採購法之制頒 13
第一節 政府採購法之立法與修訂/13
第二節 政府採購法之相關子法/15
第三節 政府採購法之特色/17
第四節 政府採購協定與政府採購法/21
CHAPTER 3總 則 25
第一節 政府採購法適用範圍/26
第二節 政府採購之原則/55
第三節 主管機關與上級機關/60
第四節 採購之監辦與防弊/62
第五節 外國廠商參與政府採購之適用原則/76
習 題/82
CHAPTER 4招 標 83
第一節 招標之方式/84
第二節 招標文件與採購規格/104
第三節 廠商之資格/112
第四節 廠商之投標/125
第五節 機關採購之特殊態樣/137
第六節 押標金、保證金暨其他擔保/144
習 題/159
CHAPTER 5決 標 161
第一節 決標之意義與效力/162
第二節 開標與審標/165
第三節 決標之方式/182
第四節 不予開標決標之情形/204
習 題/221
CHAPTER 6履約管理 223
第一節 採購契約要項/224
第二節 專案管理者之責任/226
第三節 政策變更之終止或解除契約/227
第四節 轉包與分包/228
第五節 履約過程中之查驗/233
習 題/235
CHAPTER 7驗 收 237
第一節 驗收之意義與目的/237
第二節 驗收之方式與程序/238
第三節 驗收人員/240
第四節 驗收之原則/242
習 題/247
CHAPTER 8爭議處理 249
第一節 政府採購爭議處理之機制/250
第二節 異議與申訴/252
第三節 先調後仲機制/260
第四節 調解/265
第五節 營建物價調整之履約爭議/274
第六節 逾期違約金之履約爭議/277
習 題/280
CHAPTER 9拒絕往來廠商 281
第一節 拒絕往來廠商制度之緣起/281
第二節 拒絕往來廠商構成事由/283
第三節 拒絕往來廠商之執行程序與救濟/302
第四節 拒絕往來廠商之限制/307
第五節 實務所生是否停權情形之探討/308
習 題/312
CHAPTER 10罰 則 313
習 題/320
CHAPTER 1政府採購之概述 1
第一節 政府採購之意義與特性/1
第二節 政府採購之法律性質/3
第三節 政府採購之作業流程/4
第四節 政府採購電子化/8
CHAPTER 2政府採購法之制頒 13
第一節 政府採購法之立法與修訂/13
第二節 政府採購法之相關子法/15
第三節 政府採購法之特色/17
第四節 政府採購協定與政府採購法/21
CHAPTER 3總 則 25
第一節 政府採購法適用範圍/26
第二節 政府採購之原則/55
第三節 主管機關與上級機關/60
第四節 採購之監辦與防弊/62
第五節 外國廠商參與政府採購...
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