這是一本立法程序與技術解題書

Max Rockatansky:
My name is Max. My world is fire. And blood.
國家考試是緊張刺激的競爭，讓人彷彿置身於《瘋狂麥斯：憤怒道》
面對考點裡的繁星和蒼穹，縱然是遍地荊棘，也要勇邁地前進
打熱血沸騰的「活用題」，殺冷酷無情的「硬啃題」；
「大題小作」時，機密的行軍必須要有辦法氣吞山河，
「小題大作」時，赴命的戰士必須要有本事二寸牙雕。
黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還，
想脫穎而出嗎？使用本書準備「立法程序與技術」，
讀者將相當於坐擁兩千馬力氮加壓的戰車，奔向萬里前程。
解題是考場鏖戰的生存之道！
多棒的一天！多美好的一天！
甘興霸

Max Rockatansky:
My name is Max. My world is fire. And blood.
國家考試是緊張刺激的競爭，讓人彷彿置身於《瘋狂麥斯：憤怒道》
面對考點裡的繁星和蒼穹，縱然是遍地荊棘，也要勇邁地前進
打熱血沸騰的「活用題」，殺冷酷無情的「硬啃題」；
「大題小作」時，機密的行軍必須要有辦法氣吞山河，
「小題大作」時，赴命的戰士必須要有本事二寸牙雕。
黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還，
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解題是考場鏖戰的生存之道！
多棒...

本書使用說明 1
Chapter1法制作業之原理原則
Section1 基本原理原則 1-3
Topic1 立法技術之意義、作用 1-3
1.1.1 綜覽【筆者自擬】 1-3
1.1.2 法安定性【88高考—法制（三等）】 1-7
1.1.3 立法漏洞：事前避免【93高考—法制（三等）】 1-9
1.1.4 立法漏洞：事後填補【84高考—法制（一級）】 1-13
Topic2 立法技術之基本原理 1-16
1.2.1 綜覽【筆者自擬】 1-17
【85高考—法制（三等）】 1-21
1.2.2 法律不溯及既往與信賴保護【改編自95高考—法制（三等）】 1-22
【83高考—法制（二級）】 1-24
1.2.3 實效性【改編自88警特—警察法制人員（三等）】 1-25
1.2.4 一般法律原則（超實證法）【101高考—法制（三等）】 1-28
【104升官等—法制（簡任）】 1-33
【89高考—法制（三等）】 1-33
【88警特—警察法制人員（三等）】 1-33
1.2.5 比例原則【100一般警察—警察法制人員（三等）（警察法制作業）】 1-34
Topic3 不當立法與其預防 1-36
1.3 不當立法與其預防【98警特—警察法制人員（三等）】 1-36
【84基特—法制（三等）】 1-41
【84高考—法制（二級）】 1-41
Topic4 立法準備階段之任務 1-42
1.4.1 立法計畫1【改編自95警特—警察法制人員（三等）】 1-43
1.4.2 立法計畫2【改編自91高考—法制（三等）】 1-45
1.4.3 「立法研究」之「法條研究法」【84中央暨地方機關公務人員升等—議事（薦任）】 1-47
Topic5 法案起草應注意原則 1-50
1.5 法案起草應注意之原則【98升官等—法制（簡任）、96警特2—警察法制人員（三等）】 1-50
【104升官等—法制（薦任）】 1-53
Topic6 機關組織法制之原理原則 1-54
1.6.1 機關組織法制1：基本原則【90高考—法制（三等）】 1-54
1.6.2 機關組織法制2：立法範式【84中央暨地方機關公務人員升等—議事（薦任）】 1-56
1.6.3 機關組織法制3：法律保留【改編自104高考—法制（三等）及96東吳（行政法）】 1-59
1.6.4 機關組織法制4：提案與審查程序【103一般警察—警察法制人員（三等）】 1-61
Topic7 中央行政機關法制作業應注意事項 1-66
1.7.1 準備作業【85高考—法制（三等）（節錄）】 1-68
1.7.2 草擬作業（實務版）【100警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業）】 1-69
【87警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業）】 1-69
【86警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業）】 1-69
1.7.3 法案起草之步驟（學說版）【98升官等—法制（薦任）】 1-70
【93地特—法制（三等）】 1-74
1.7.4 校核【95警特—警察法制人員（三等）】 1-74
1.7.5 總說明【102警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業）】 1-77
1.7.6 總說明、逐條說明【97警特—警察法制人員（三等）】 1-78
【95地特—法制（三等）】 1-81
Section2 法規體例 1-84
Topic8 內部結構 1-84
1.8.1 法規名稱【改編自89基特—法制（三等）】 1-86
【87基特—法制（三等）】 1-88
【97警特—警察法制人員（三等）】 1-89
1.8.2 目次之編排【89警特—警察法制人員（三等）】 1-89
1.8.3 內容之編排【87警特—警察法制人員（三等）】 1-92
1.8.4 條文構造：條、項【98地特—法制（三等）、96升官等—法制（薦任）】 1-94
【100高考—法制（三等）】 1-95
1.8.5 條文構造：款【100一般警察—警察法制人員（三等）】 1-96
【84中央暨地方機關公務人員升等—議事（薦任）】 1-99
1.8.6 行政規則之體例【96警特2—警察法制人員（三等）】 1-99
Topic9 外部形式 1-102
1.9.1 總則章之首條【88警特—警察法制人員（三等）】 1-104
【88警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業實務）】 1-107
1.9.2 適用規定【99警特—警察法制人員（三等）】 1-107
1.9.3 定義規定【筆者自擬】 1-109
【101一般警察—警察法制人員（三等）】 1-112
【96警特2—警察法制人員（三等）】 1-112
【92地特—法制（三等）】 1-112
【84基特—法制（乙等）】 1-112
1.9.4 主管機關之規定【改編自83高考—法制（二級）】 1-113
1.9.5 原則規定【87基特—法制（三等）】 1-116
1.9.6 委任規定【101高考—法制（三等）】 1-118
【85基特—法制（三等）】 1-121
【85警特—警察法制人員（三等）】 1-121
1.9.7 保留規定【96升官等—法制（薦任）】 1-122
【85高考—法制（三等）】 1-123
1.9.8 行政刑罰與行政秩序罰併列問題【改編自87高考—法制（三等）】 1-124
1.9.9 處罰法人之規定【86高考—法制（三等）】 1-127
1.9.10 附則綜覽【96高考—法制（三等）】 1-129
【87警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業實務）】 1-132
【86高考—法制（三等）】 1-132
1.9.11 過渡規定【102一般警察—警察法制人員（三等）】 1-132
【99地特—法制（三等）、99警特—警察法制人員（三等）】 1-136
【98升官等—法制（薦任）】 1-137
【94地特—法制（三等）】 1-137
【85警特—警察法制人員（三等）】 1-137
【89警特—警察法制人員（三等）】 1-137
1.9.12 授權訂定施行細則規定【改編自96地特—法制（三等）】 1-138
Section3 法規詞語 1-142
Topic10 「法條（規）詞語運用之原則」與「措詞」 1-142
1.10.1 法條（規）詞語運用之原則【102一般警察—警察法制人員（三等）（節錄）】 1-144
1.10.2 措詞【94高考—法制（三等）】 1-147
【92地特—法制（三等）】 1-150
【86基特—法制（三等）】 1-150
1.10.3 「正面語態」與「反面語態」【98高考—法制（三等）】 1-151
【95警特—警察法制人員（三等）】 1-153
【86警特—警察法制人員（三等）】 1-153
1.10.4 全面啟動【筆者自擬】 1-154
Topic11 法律統一用字（語）表 1-157
1.11.1 法律統一用字（語）1【102一般警察—警察法制人員（三等）（節錄）】 1-162
1.11.2 法律統一用字（語）2【96地特—法制（三等）（節錄）】 1-164
1.11.3 原力覺醒【104原特—法制（三等）】 1-165
Topic12 法條之種類及基本用語 1-167
1.12.1 嚴格v.s衡平【85基特—法制（三等）】 1-172
1.12.2 衡平規定下之概括規定【91基特—法制（三等）（節錄）】 1-174
1.12.3 強行規定v.s任意規定【86警特—警察法制人員（三等）】 1-176
【89基特—法制（三等）】 1-178
1.12.4 強行規定下之禁止規定【91基特—法制（三等）（節錄）】 1-178
【88高考—法制（三等）（節錄）】 1-180
1.12.5 完全法條v.s不完全法條【86基特—法制（三等）】 1-180
1.12.6 引用性法條【96警特2—警察法制人員（三等）】 1-183
【97軍官轉任—法制（上校）】 1-185
【97地特—法制（三等）】 1-185
【89高考—法制（三等）】 1-186
【85警特—警察法制人員（三等）】 1-186
1.12.7 擬制性法條【102原特—法制（三等）】 1-186
【84高考—法制（一級）】 1-188
1.12.8 訓示規定【88高考—法制（三等）（節錄）】 1-189
1.12.9 目的規定【88高考—法制（三等）（節錄）】 1-190
1.12.10 頂尖對決1—概括規定v.s訓示規定v.s禁止規定【101高考—法制（三等）】 1-192
1.12.11 頂尖對決2—強行規定v.s訓示規定【91基特—法制（三等）】 1-192
1.12.12 頂尖對決3—擬制性法條v.s引用性法條【100地特—法制（三等）】 1-193
1.12.13 頂尖對決4—適用、準用、推定及視為【95高考—法制（三等）】 1-193
【92軍官轉任—法制（上校）】 1-194
1.12.14 記憶拼圖【97警特—警察法制人員（三等）】 1-195
Topic13 法規類似語之辨異 1-200
1.13.1 列舉與例示【筆者自擬】 1-201
1.13.2 列舉之表列方式【改編自94地特2—法制（三等）】 1-204
【91基特—法制（三等）（節錄）】 1-206
【85殘特—法制（三等）】 1-206
1.13.3 但書、隱但書及除外規定【筆者自擬】 1-207
【98地特—法制（三等）】 1-212
【98警特—警察法制人員（三等）】 1-212
【94高考—法制（三等）】 1-212
【90高考—法制（三等）】 1-212
【90警特—警察法制人員（三等）】 1-212
【87警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業實務）】 1-212
【87警特—警察法制人員（三等）】 1-212
【81高考—法制（三等）】 1-212
【84高考—法制（二級）】 1-213
1.13.4 撤銷、廢止、註銷與吊銷【改編自90基特—法制（三等）】 1-213
1.13.5 特許、許可、認可、核准及登記【筆者自擬】 1-215
1.13.6 核定、備查與核備★★★【改編自91高考—法制（三等）】 1-217
【90身特—法制（三等）】 1-219
1.13.7 立憲v.s備案★【筆者自擬】 1-219
1.13.8 審查、審核及審議★★【93地特—法制（三等）】 1-220
【95高考—法制（三等）（節錄）】 1-221
1.13.9 協議v.s決議★★【筆者自擬】 1-222
1.13.10 委任、委託、委辦、委由及信託★【改編自90身特—法制（三等）】 1-223
1.13.11 賠償v.s補償【筆者自擬】 1-225
1.13.12 屆期v.s逾期【筆者自擬】 1-226
1.13.13 違法、不法及非法★【改編自91高考—法制（三等）】 1-227
1.13.14 公告、公布、發布與下達★★★★【筆者自擬】 1-228
【98升官等—法制（簡任）】 1-230
【96地特—法制（三等）（節錄）】 1-231
【97警特—警察法制人員（三等）】 1-231
【94地特—法制（三等）】 1-231
1.13.15 計數用法【筆者自擬】 1-232
Section4 立法技術新模式 1-234
Topic14 立法技術新模式 1-234
1.14.1 日落立法【92高考—法制（三等）（節錄）】 1-234
【83高考—法制（二級）】 1-236
1.14.2 綜合法案立法【92高考—法制（三等）（節錄）】 1-238
1.14.3 法律包裹立法【92高考—法制（三等）（節錄）】 1-239
1.14.4 實驗性立法【筆者自擬】 1-241
1.14.5 基本法立法【筆者自擬】 1-242
Section5 法規命令及行政規則 1-244
Topic15 法規命令及行政規則之試擬 1-246
1.15.1 基本區別【改編自95司特—法警（四等）（行政法概要）】 1-246
1.15.2 法規命令【92省（市）營事業升等—第八職等（行政法）（節錄）】 1-248
【100一般警察—警察法制人員（三等）、95地特—法制（三等）】 1-251
1.15.3 行政規則【92省（市）營事業升等—第八職等（行政法）（節錄）】 1-252
1.15.4 實例試擬【103地特—法制（三等）】 1-254
【103警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業）】 1-260
【104升官等—法制（簡任）】 1-260
Chapter2中央法規標準法
Section1 總則（中標§§1～3） 2-3
Topic1 總則（中標§§1～3） 2-4
2.1.1 法律名稱1（中標§2）【86警特—警察法制人員（三等）】 2-4
【91高考—法制（三等）】 2-7
2.1.2 法律名稱2（中標§2）【103原特—法制（三等）】 2-8
2.1.3 命令名稱（中標§3）【84高考—法制（二級）】 2-10
Section2 法規之制定（中標§§4～11） 2-12
Topic2 法規之制定（中標§§4～11） 2-13
2.2.1 法律制定程序（中標§4）【97地特—法制（三等）】 2-13
2.2.2 法律保留事項（中標§5）【100升官等—法制（簡任）】 2-15
2.2.3 法規修正方式（中標§10）【102高考—法制（三等）】 2-18
【102警特—警察法制人員（三等）】 2-21
【101一般警察—警察法制人員（三等）】 2-21
【87高考—法制（三等）】 2-21
【93高考—法制（三等）】 2-21
2.2.4 法位階理論（中標§11）【102升官等—法制（簡任）】 2-22
Section3 法規之施行（中標§§12～15） 2-25
Topic3 法規之施行（中標§§12～15） 2-25
2.3.1 法規之施行1【99警特—警察法制人員（三等）】 2-25
2.3.2 法規之施行2【102升官等—法制（薦任）】 2-28
【97高考—法制（三等）】 2-30
Section4 法規之適用（中標§§16～19） 2-31
Topic4 法規之適用（中標§§16～19） 2-31
2.4.1 法規適用綜覽【99高考—法制（三等）】 2-31
2.4.2 特別法優先原則（中標§16）【103原特—法制（三等）】 2-34
Section5 法規之修正與廢止（中標§§20～25） 2-36
Topic5 法規之修正與廢止（中標§§20～25） 2-37
2.5.1 法規修正之原因（中標§20）【85殘特—法制（三等）】 2-37
【99警特—警察法制人員（三等）】 2-41
2.5.2 法規廢止之原因（中標§21）【92軍官轉任—法制（上校）】 2-41
【103一般警察—警察法制人員（三等）】 2-45
【98高考—法制（三等）】 2-45
【95警特—警察法制人員（三等）】 2-45
【92高考—法制（三等）】 2-45
Section6 附則（中標§26） 2-46
Section7 綜合性試題 2-47
Topic6 綜合性試題 2-47
2.6.1 法律案之種類【104高考—法制（三等）】 2-47
2.6.2 釋字第224號解釋【100升官等—法制（薦任）】 2-50
Chapter3立法院職權行使法
Section1 總則（立職§§1～6） 3-5
Topic1 立法機關 3-6
3.1.1 立法機關之種類【85殘特—法制（三等）】 3-8
3.1.2 立法機關之自律權【改編自89基特—法制（三等）】 3-13
【89基特—法制（三等）】 3-17
3.1.3 議長之職權：警察權【85警特—警察法制人員（三等）】 3-18
3.1.4 立法機關之議事規範【改編自84基特—法制（乙等）】 3-20
Topic2 立法委員 3-23
3.2.1 立法者角色【改編自86基特—法制（三等）】 3-24
3.2.2 言論免責權【改編自85基特—法制（三等）、85殘特—法制（三等）】 3-28
【104升官等—法制（薦任）】 3-31
【85基特—法制（三等）】 3-31
【85殘特—法制（三等）】 3-31
Topic3 立法幕僚支援系統 3-32
3.3 立法助理【89高考—法制（三等）】 3-32
Section2 議案審議（立職§§7～15）★ 3-34
Topic4 議事運作之基本原則 3-36
3.4.1 足法定人數原則【94地特2—法制（三等）】 3-37
3.4.2 屆期不繼續審議原則【100升官等—法制（簡任）】 3-40
【100警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業）】 3-42
【97軍官轉任—法制（上校）】 3-42
【95地特—法制（三等）】 3-42
【90高考—法制（三等）】 3-42
【88警特—警察法制人員（三等）】 3-43
Topic5 法律案之審議 3-43
3.5.1 立法提案權【98高考—法制（三等）】 3-43
【98警特—警察法制人員（三等）】 3-45
【92軍官轉任—法制（上校）】 3-45
【90高考—法制（三等）】 3-45
3.5.2 立法提案權行使之歧異【86高考—法制（三等）】 3-46
3.5.3 立法提案程序【95地特—法制（三等）】 3-48
【100高考—法制（三等）】 3-50
【100警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業）】 3-50
【95高考—法制（三等）（節錄）】 3-50
【91基特—法制（三等）】 3-51
【87高考—法制（三等）】 3-51
3.5.4 各讀會綜覽【改編自102原特—法制（三等）、101地特—法制（三等）、98警特—警察法制人員、90身特—法制（三等）、85高考—法制（三等）、84高考—法制（一級）】 3-52
【102原特—法制（三等）】 3-56
【101地特—法制（三等）】 3-56
【98警特—警察法制人員（三等）】 3-56
【90身特—法制（三等）】 3-56
【85高考—法制（三等）】 3-56
【84高考—法制（一級）】 3-56
3.5.5 一讀會【改編自94地特2—法制（三等）】 3-57
【95高考—法制（三等）（節錄）】 3-60
【93高考—法制（三等）】 3-60
3.5.6 二讀會【改編自104高考—法制（三等）、94地特2—法制（三等）、86警特—警察法制人員（三等）】 3-61
【104高考—法制（三等）】 3-65
【94地特2—法制（三等）】 3-65
【86警特—警察法制人員（三等）】 3-65
3.5.7 三讀會【102升官等—法制（簡任）】 3-65
Topic6 預算案之審議 3-67
3.6.1 預算案之提出與審查【改編自99地特—法制（三等）】 3-67
3.6.2 釋字第520號解釋：措施性法律【103高考—法制（三等）】 3-72
3.6.3 法律案與預算案之異同【98升官等—法制（簡任）】 3-76
【96升官等—法制（薦任）】 3-80
【87警特—警察法制人員（三等）】 3-80
3.6.4 「主決議」、「附帶決議」及「統刪預算」【93高考—法制（三等）】 3-80
Topic7 其他議案之審議 3-84
3.7.1 憲法修正案（立職§14）【104高考—法制（三等）】 3-84
【94地特—法制（三等）】 3-86
3.7.2 緊急命令之追認程序（立職§15）【改編自102升官等—法制（薦任）、102原特—法制（三等）】 3-86
【102升官等—法制（薦任）】 3-90
【102原特—法制（三等）】 3-90
3.7.3 條約案之審議【筆者自擬】 3-91
Topic8 委員會審查 3-93
3.8.1 委員會在國會運作中心之地位【改編自98升官等—法制（簡任）】 3-94
3.8.2 立法院委員會之種類【筆者自擬】 3-97
3.8.3 全院委員會【103原特—法制（三等）】 3-102
【97地特—法制（三等）】 3-104
3.8.4 常設委員會1【97高考—法制（三等）】 3-105
3.8.5 常設委員會2【102一般警察—警察法制人員（三等）】 3-107
3.8.6 常設委員會3【100地特—法制（三等）】 3-110
3.8.7 常設委員會4【98地特—法制（三等）】 3-113
【93地特—法制（三等）】 3-116
3.8.8 「常設委員會」與「特種委員會」【90基特—法制（三等）】 3-116
3.8.9 「特種委員會」之「程序委員會」【92高考—法制（三等）、87基特—法制（三等）】 3-117
【102地特—法制（三等）】 3-119
Topic9 其他相關考點 3-120
3.9.1 權宜問題、程序問題【91高考—法制（三等）】 3-120
3.9.2 已達可付表決之程度【96高考—法制（三等）】 3-122
Section3 聽取總統國情報告（立職§§15-1～15-5）☆ 3-123
Topic10 聽取總統國情報告（立職§§15-1～15-5）☆ 3-124
3.10.1 聽取總統國情報告1：法條題【100升官等—法制（薦任）】 3-124
3.10.2 聽取總統國情報告2：案例題【102高考—法制（三等）】 3-126
Section4 聽取報告與質詢（立職§§16～28） 3-129
Topic11 「詢問」與「質詢」 3-130
3.11.1 「詢問」與「質詢」【95高考—法制（三等）（節錄）】 3-130
3.11.2 質詢事項不得作為討論議題【104地特—法制（三等）】 3-131
Section5 同意權之行使（立職§§29～31）☆ 3-134
Topic12 同意權之行使（立職§§29～31）☆ 3-138
3.12 同意權之行使（立職§§29～31）☆【98高考—法制（三等）】 3-138
Section6 覆議案之處理（立職§§32～35）★ 3-142
Topic13 覆議案之處理（立職§§32～35）★ 3-143
3.13.1 「覆議」之制度變革（立職§§29～31）☆【93地特—法制（三等）】 3-143
3.13.2 「覆議」【改編自102原特—法制（三等）、99地特—法制（三等）、96升官等—法制（薦任）】 3-146
【102原特—法制（三等）】 3-150
【96升官等—法制（薦任）、99地特—法制（三等）】 3-150
3.13.3 「復議」【改編自100一般警察—警察法制人員、97軍官轉任—法制（上校）、92高考—法制（三等）】 3-151
【100一般警察—警察法制人員（三等）、97軍官轉任—法制（上校）】 3-154
【92高考—法制（三等）】 3-154
3.13.4 「覆議」與「復議」【100地特—法制（三等）】 3-155
【97高考—法制（三等）】 3-157
【92地特—法制（三等）】 3-157
【83高考—法制（二級）】 3-157
Section7 不信任案之處理（立職§§36～41）☆ 3-158
Topic14 不信任案之處理（立職§§36～41）☆ 3-159
3.14 不信任案之處理（立職§§36～41）【90基特—法制（三等）】 3-159
【102地特—法制（三等）】 3-162
【100高考—法制（三等）】 3-162
Section8 彈劾案之提出（立職§§42～44）☆ 3-163
Topic15 彈劾案之提出（立職§§42～44）☆ 3-164
3.15 彈劾案之提出（立職§§42～44）【102地特—法制（三等）（節錄）】 3-164
Section9 罷免案之提出及審議（立職§44-1）☆ 3-167
Topic16 罷免案之提出及審議（立職§44-1）☆ 3-168
3.16 罷免案之提出及審議（立職§44-1）【102地特—法制（三等）（節錄）】 3-168
【97高考—法制（三等）】 3-170
Section10 文件調閱之處理（立職§§45～53） 3-171
Topic17 釋字第585號解釋：立法調查權 3-172
3.17 釋字第585號解釋：立法調查權（立職§44-1）【94高考—法制（三等）】 3-172
Section11 委員會公聽會之舉行（立職§§54～59）★ 3-176
Topic18 委員會公聽會之舉行（立職§§54～59）★ 3-177
3.18.1 聽證之法律依據（立職§44-1）【87高考—法制（三等）】 3-177
3.18.2 聽證之作用【100地特—法制（三等）】 3-180
【101地特—法制（三等）】 3-182
【89基特—法制（三等）】 3-182
3.18.3 聽證之利弊【84基特—法制（乙等）】 3-183
【104地特—法制（三等）】 3-185
3.18.4 「聽證」與「諮商」【92地特—法制（三等）】 3-185
3.18.5 「公聽會」與「聽證會」【100高考—法制（三等）】 3-188
3.18.6 「公聽會」與「聽取報告與質詢」【98升官等—法制（薦任）】 3-192
【94地特—法制（三等）】 3-195
Section12 行政命令之審查（立職§§60～63）★ 3-196
Topic19 行政命令之審查（立職§§60～63）★ 3-197
3.19.1 行政命令審查程序【103高考—法制（三等）】 3-197
【96地特—法制（三等）】 3-200
【95高考—法制（三等）】 3-200
3.19.2 行政命令監督機制【99高考—法制（三等）】 3-201
【104升官等—法制（薦任）】 3-203
Section13 請願文書之審查（立職§§64～67） 3-205
Topic20 請願文書之審查（立職§§64～67） 3-206
3.20.1 人民請願案之處理程序【85基特—法制（三等）】 3-206
【96高考—法制（三等）】 3-209
3.20.2 民眾參與立法程序之途徑【96地特—法制（三等）】 3-210
Section14 黨團協商（立職§§68～74）★ 3-213
Topic21 黨團協商（立職§§68～74）★ 3-215
3.21.1 黨團協商1【改編自101高考—法制（三等）、98升官等—法制（薦任）、88高考—法制（三等）】 3-215
【101高考—法制（三等）】 3-219
【98升官等—法制（薦任）】 3-219
【88高考—法制（三等）】 3-219
3.21.2 黨團協商2【改編自102警特—警察法制人員（三等）、96高考—法制（三等）、94高考—法制（三等）、92軍官轉任—法制（上校）、91基特—法制（三等）】 3-220
【104升官等—法制（簡任）】 3-225
【102警特—警察法制人員（三等）】 3-225
【96高考—法制（三等）】 3-225
【94高考—法制（三等）】 3-226
【92軍官轉任—法制（上校）】 3-226
【91基特—法制（三等）】 3-226
3.21.3 不須協商之議案處理（立職§10-1）【101警特—警察法制人員（三等）】 3-226
Section15 附則（立職§§75～77） 3-230
Section16 綜合性試題 3-231
Topic22 綜合性試題 3-231
3.22 可決數額綜覽【98地特—法制（三等）】 3-231
Chapter4地方制度法
Section1 總則（地制§§1～7-3） 4-3
Topic1 地方自治團體 4-8
4.1.1 地方自治團體之法律地位【95原特—一般民政（三等）（地方政府與自治）（節錄）】 4-10
【94升官等—一般民政（委任）（地方自治大意）】 4-12
4.1.2 地方自治團體之基本權【92地特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-13
【90普考—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-15
4.1.3 地方自主權核心領域1【93律師（中華民國憲法）】 4-16
【94政大（公法組）（憲法）（節錄）】 4-17
4.1.4 地方自主權核心領域2【93地特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-18
Topic2 地方事務之分類 4-20
4.2.1 「自治事項」與「委辦事項」【102地特—法制（三等）】 4-20
【95身特—一般民政（三等）（地方政府與政治）（節錄）】 4-22
4.2.2 「自治事項」與「委辦事項」之不同【98身特—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-23
【97普考—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-26
【94地特—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-26
Section2 省政府與省諮議會（地制§§8～13） 4-27
Section3 地方自治（地制§§14～74）★ 4-28
Topic3 地方自治團體及其居民之權利與義務（地制§§14～17） 4-28
4.3.1 地方自治團體居民之權利與義務（地制§§2、3、16、17）【100升官等—法制（薦任）】 4-30
4.3.2 地方自治【94高考—一般民政（三等）（地方政府與政治）】 4-32
4.3.3 「團體自治」與「住民自治」【93地特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-35
Topic4 自治事項（地制§§18～24-3） 4-36
4.4 跨域治理【102升官等—法制（簡任）】 4-37
【103地特—戶政（三等）（地方政府與政治）】 4-40
【100高考—一般民政（三等）（地方政府與政治）】 4-40
【98身特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-40
【95身特—一般民政（三等）（地方政府與政治）】 4-40
【94原特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-40
【92升官等—一般民政（簡任）（地方政府與自治研究）】 4-41
【91普考—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-41
Topic5 自治法規（地制§§25～32）★★★ 4-41
4.5.1 地方自治立法權之體系【改編自102升官等—法制（薦任）】 4-44
【102原特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-50
【101一般警察—警察法制人員（三等）】 4-50
【101地特—法制（三等）】 4-50
【93地特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-50
【93地特—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-50
【90高考2—一般民政（三等）（地方政府與政治）】 4-50
【88普考2—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-50
4.5.2 地方自治法規訂定程序【103一般警察—警察法制人員（三等）】 4-51
4.5.3 地方自治法規發布程序【86高考—法制（三等）】 4-55
4.5.4 「法律」與「自治條例」【102高考—法制（三等）】 4-58
【101警特—警察法制人員（三等）（警察法制作業）】 4-60
4.5.5 自治條例之罰則1【103高考—法制（三等）】 4-61
【103原特—法制（三等）】 4-64
4.5.6 自治條例之罰則2【92高考—法制（三等）】 4-65
4.5.7 自治立法之界限與監督1【改編自99地特—法制（三等）】 4-68
【104地特—法制（三等）】 4-69
【104原特—法制（三等）】 4-70
【100一般警察—警察法制人員（三等）】 4-7
【98身特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-70
【93原特—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-70
【91普考2—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-70
4.5.8 自治立法之界限與監督2【103地特—法制（三等）】 4-71
4.5.9 自治規則之立法監督【100升官等—法制（簡任）】 4-77
【92升官等—一般民政（薦任）（地方政府與自治）】 4-79
【92地特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-79
【91台北基特—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-80
4.5.10 處理食品衛生安全人員獎勵金分配【103地特—法制（三等）】 4-81
Topic6 自治組織（地制§§33～62） 4-85
4.6.1 地方覆議權（地制§39）【100高考—法制（三等）】 4-87
【104地特—法制（三等）】 4-90
【103一般警察—警察法制人員（三等）】 4-91
【100普考—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-91
【100升官等—一般民政（薦任）（地方政府與政治）】 4-91
【100升官等—一般民政（薦任）（地方政府與政治）】 4-92
【97原特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-92
【96普考—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-92
【96原特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-92
【92原特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-92
【91原特—一般民政（四等）（地方自治概要）】 4-92
【91台北基特—一般民政（三等）（地方政府與政治）】 4-92
【89原特—一般民政（三等）（地方政府與自治）】 4-92
4.6.2 中央與地方覆議權之比較【103高考—法制（三等）】 4-93
【102一般警察—警察法制人員（三等）】 4-97
Topic7 自治財政（地制§§63～74） 4-98
Section4 中央與地方及地方間之關係（地制§§75～83-1） 4-100
Section5 直轄市山地原住民區（地制§§83-2～83-8） 4-101
Section6 附則（地制§§84～88） 4-102
索引 Ⅰ

本書使用說明 1
Chapter1法制作業之原理原則
Section1 基本原理原則 1-3
Topic1 立法技術之意義、作用 1-3
1.1.1 綜覽【筆者自擬】 1-3
1.1.2 法安定性【88高考—法制（三等）】 1-7
1.1.3 立法漏洞：事前避免【93高考—法制（三等）】 1-9
1.1.4 立法漏洞：事後填補【84高考—法制（一級）】 1-13
Topic2 立法技術之基本原理 1-16
1.2.1 綜覽【筆者自擬】 1-17
【85高考—法制（三等）】 1-21
1.2.2 法律不溯及既往與信賴保護【改編自95高考—法制（三等）】 1-22
【83高考—法制（二級）】 1-24
1.2.3 實效性【改編自88警...