翻開台灣的工會史，幾乎等同是不當勞動行為的血淚故事。資方恣意妄為打壓工會，無論是赤裸裸介入工會運作的「支配介入」，亦或者是「違反誠信協商」的拒絕工會協商要求，甚或直接針對工會幹部的「不利益待遇」，資方為了阻撓工會組織發展，無所不用其極的想盡各種方法瓦解工會。迄今，縱使法制環境已初步建構，勞委會依照勞資爭議處理法成立了「不當勞動行為裁決委員會」，但資方打壓工會的行為從未停止，工會仍然隨時面對生死存亡的威脅。
從「搞工會－工會正義與不當勞動行為裁決機制」這本書的訪談和分析，勞工陣線不只希望社會看見台灣勞工行使團結權的障礙，更體認工會幹部在遭遇資方「不當勞動行為」之後，對其工作、生活造成極大的衝擊，有的必須反覆的用各種抗爭手段，爭取工會生存的空間；也有因此而家庭失和，倍受煎熬，更可看見制定簡便迅速處理機制的重要性。
「搞工會」不只是一本敘述發生在台灣不當勞動行為故事的故事書，更不甘只是一本針對各案件進行法學理論探討的教科書，本書同時簡介國內不當勞動行為裁決機制的操作，包括當前裁決類型與結果分析、申請裁決的流程，以及工會的準備等，作為未來工會尋求該機制救濟之參考。
作者簡介：
張烽益
中正大學勞工研究所畢
現任台灣勞動與社會政策研究協會執行長
洪敬舒
世新大學新聞系畢
現任台灣勞工陣線工作貧窮研究室主任
楊書瑋
東吳大學社工系畢
現任台灣勞工陣線執行秘書
林佳和
台灣大學法學博士、德國布萊梅大學法學博士候選人
現任政治大學法學院助理教授
周兆昱
日本大阪大學法學博士
現任中正大學法律系助理教授
侯岳宏
日本國立一橋大學法學研究科法學博士
現任台北大學法律系副教授
林良榮
日本北海道大學大學院法學研究科博士
現任政治大學法學院助理教授
沈牧樺
現為清華大學社會學所研究生
葉永山
現為政治大學勞工所研究生
章節試閱
誰殺了工會？(本書第202頁)
在全球化的風潮下，企業若無法透過轉型提升盈利，就只能尋求更為廉價的勞動力以確保獲利，外移出走成為雇主鞏固利潤的最後王牌，80年代的傳統產業，以及2000年前後科技產業的出走浪潮，重創台灣工會的發展，而近年來製造業又不斷引進外勞及派遣工替代正式員工，服務業也大量進用部分工時人力，非典型就業型態成為企業降低人事成本、削弱工會力量的最佳方案。
勞動人權是國家的主要人權指標之一，國家競爭力不應也不能只從企業規模與獲利角度評斷，卻刻意忽視勞動在生產過程的被剝削狀態，因此工會發展的走向，正是國家對勞動人權立場的選擇結果。一個弱勢的工會，無力充當員工的守護者，一個國家整體工會力量的式微，更是國家向資本卑微屈膝的必然，台灣勞工的實質薪資倒退到14年前，正好發生在工會組織空前受挫的時期，顯示政府極力推動「去工會化」的結果，讓勞工深陷在政府、資本家所宰制的輪迴，甚至淪為經濟發展的祭品。
若產業的快速變遷與資方的打壓，是工會發展先天不良的主因，則政治拉攏及人性慾望的交錯，就是後天失調的關鍵所在。台灣每年大大小小選舉不斷，在政治勢力的拉扯下，工會一直是候選人極力動員與拉攏的對象，選舉期間大量冒出的工會後援會，造成工會組織與政治勢力的糾纏不清。工會的本質原本是勞工展現團結權的合作平台，與政治結合理應是促進勞動權益與福祉的手段，一旦工會的招牌淪為少數幹部與政治人物相互拉抬選情、鞏固利益的工具，更是將工會推向形同自殺的危崖邊上。當工會不再是勞動的工會，淪為政治的工會，唯一被犧牲的，仍舊是最弱勢的勞動者。
如今，新勞動三法的通過，是否能為積弱不振的工會組織，撐起些許喘息的空間？是否能為台灣工會注入新的活水動力？讓工會重新拾回為勞工而存在的本質？諸多疑惑，全都需要等待時間的作答，但台灣勞動力僅存的競爭優勢，是否還能撐過再一個十年漫長且無謂的消耗？
誰殺了工會？(本書第202頁)
在全球化的風潮下，企業若無法透過轉型提升盈利，就只能尋求更為廉價的勞動力以確保獲利，外移出走成為雇主鞏固利潤的最後王牌，80年代的傳統產業，以及2000年前後科技產業的出走浪潮，重創台灣工會的發展，而近年來製造業又不斷引進外勞及派遣工替代正式員工，服務業也大量進用部分工時人力，非典型就業型態成為企業降低人事成本、削弱工會力量的最佳方案。
勞動人權是國家的主要人權指標之一，國家競爭力不應也不能只從企業規模與獲利角度評斷，卻刻意忽視勞動在生產過程的被剝削狀態，因此工會發展的走...
作者序
大同公司關係企業工會是老字號了。工會雖然於一九五九年在資方主導之下成立，卻無法自主運作，當了三十年資方的花瓶工會。解嚴後，終於在前輩們的努力下，一九八九年讓工會回到勞工的手中。從花瓶走到野地的這條路並不好走，面對資方的惡意打壓，勞動法令的不足，在「資方違法，官方沒辦法」的雙重打擊之下，自主工會只能赤裸裸的任人踐踏，幸賴自2011年5月1日起，勞動三法包括工會法、勞資爭議處理法與團體協約法的修法上路，其中「不當勞動行為裁決」制度的創建，提供工會抵擋資方無情摧殘的保護，在這溫室之中，才剛發芽的工會終於有了喘息與發展的空間，我們期待台灣的工會可以在不斷進步的法令與保護之下，再深根茁壯。
大同公司關係企業工會活生生就是典型資方打壓的血淚史。雇主非法解僱工會幹部、拆除會所，其中前理事長白正憲在遭到解僱後，為了爭取其工作權，獨自在司法體系上面對資方長達八年，其中之煎熬若不是深陷其中，更是無法體會。時至今日，縱使勞委會已依照勞資爭議處理法成立了「不當勞動行為裁決委員會」，但資方打壓工會的動作卻不曾停下，手段更是五花八門，裁決委員會成立後的第一樁申請案，就是由大同公司關係企業工會所遞交，這也是第一樁工會勝訴的案件。一年多來，我們一共申請九件裁決案，其中四件已裁定資方為不當勞動行為，兩件與資方達成和解，尚有三件進行審理中。
裁決的程序與勞資爭議調整的氛圍非常不同，流程具有司法的嚴謹性，卻沒有司法的冗長，而懷有勞動意識的裁決委員更非「法匠」，在大同公司關係企業工會的第一案裁決中，裁決委員就不是只依據工會法的字面意思，而是從立法目的、資方的動機，乃至會費對工會的重要性等層面，面面兼顧下裁定資方具有不當勞動行為。
工會始終堅持捍衛勞工尊嚴及公平正義，並以身為自主工會而自傲，唯有自主工會的運作，才能替廣大基層勞工爭取應有權益，勞動三法的修法實施提供了台灣工會發展新的契機，也唯有勞動法令上的保護，才能使工會不再有後顧之憂，因此工會不僅對裁決制度抱持正面與肯定，也希望對工會組織的有志之士，能藉由本書的全方位介紹，了解裁決並善用裁決，為台灣的工會再打拼出一個全新的未來。(台灣勞工陣線線協會理事長 林進勇)
大同公司關係企業工會是老字號了。工會雖然於一九五九年在資方主導之下成立，卻無法自主運作，當了三十年資方的花瓶工會。解嚴後，終於在前輩們的努力下，一九八九年讓工會回到勞工的手中。從花瓶走到野地的這條路並不好走，面對資方的惡意打壓，勞動法令的不足，在「資方違法，官方沒辦法」的雙重打擊之下，自主工會只能赤裸裸的任人踐踏，幸賴自2011年5月1日起，勞動三法包括工會法、勞資爭議處理法與團體協約法的修法上路，其中「不當勞動行為裁決」制度的創建，提供工會抵擋資方無情摧殘的保護，在這溫室之中，才剛發芽的工會終於有了...
目錄
序/從野地到溫室(林進勇)
導讀：搞工會---工會正義與不當勞動行為裁決機制對台灣工會發展的意義(孫友聯)
第一部分：誰想搞垮工會？
第一章 工運最長的一役 -----大同工會白正憲
第二章 一個新生工會的夭折-----佳鼎工會劉久源
第三章 遇上『博杯』的司法-----新海瓦斯工會林子文
第四章 寧可把錢給律師也不給你-----基隆客運工會李進財
第五章 就算成效是零也要做------陽信工會陳政峰
第六章 大人，甭擱騙啦！------台北銀行工會黃玉炎
專訪 搗蛋就是壞蛋？－勞動人權律師眼中的勞工法庭
第二部分：誰會惡搞工會？
第一章 社會正義的基礎---不當勞動行為裁決機制的前世今生
第二章 我國法制下不當勞動行為之行為態樣簡介
第三章 從勞裁(100)字第1號之會費代扣爭議看支配介入
第四章 勞裁(100)字第2號的啟示－不利益待遇與支配介入
第三部分：誰能搞好工會？
第一章 工會的哀與愁－台灣如何「搞」工會
第二章 他山之石－美、日如何搞工會
第三章 站在十字路口－台灣工會的未來
第四章 裁決流程教戰守則
附錄一、裁決委員會裁決決定書內容摘要
附錄二、第一屆不當勞動行為裁決委員名冊
序/從野地到溫室(林進勇)
導讀：搞工會---工會正義與不當勞動行為裁決機制對台灣工會發展的意義(孫友聯)
第一部分：誰想搞垮工會？
第一章 工運最長的一役 -----大同工會白正憲
第二章 一個新生工會的夭折-----佳鼎工會劉久源
第三章 遇上『博杯』的司法-----新海瓦斯工會林子文
第四章 寧可把錢給律師也不給你-----基隆客運工會李進財
第五章 就算成效是零也要做------陽信工會陳政峰
第六章 大人，甭擱騙啦！------台北銀行工會黃玉炎
專訪 搗蛋就是壞蛋？－勞動人權律師眼中的勞工法庭
第二部分：誰會惡搞工會...
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