海權經濟大未來：國旗跟著貿易前進，掌控貨...

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■海上的商業利益，使美中競合劍拔弩張，兩岸問題因而詭譎多變。台灣當前首務，是掌控台海周邊海域，才能確保國際通信網路安全。——陳永康｜國防部戰略諮詢委員
■立體的海洋不只具有戰略、交通的重要性，也是無盡資源、能源寄藏的所在。強權虎視眈眈，險招盡出，無所不用其極，自肥圖利。即使不加入、不介入，我們也不可能完全置身度外。――陳國棟｜中央研究院歷史語言研究所研究員
■瓊斯一直以研究國際事務為他的終身志業。幾年前，他靈光一閃，發現要了解現在和未來世界最新穎且富有啟發性的途徑，都指向海洋。...

序幕叢林中的一個貨櫃箱
亞馬遜中心距離大洋逾一千哩遠。想到達中心，必須先搭飛機到雨林正中央，巴西的瑪瑙斯(Manuas)。一六六九年，葡萄牙探險家在瑪瑙斯建立城堡，頭一百五十年，它還只是微不足道的一個據點，一直到工業革命，大家對亞馬遜運送回國的橡膠樹產生需求，它才嶄露頭角。橡膠可折彎、可隨意塑形、用途廣泛，成為工業化的重要成分，當時只能從亞馬遜地區採購、別地方還真找不到。在隨後的利潤競爭中，德國、葡萄牙和美國商人為爭奪亞馬遜橡膠樹，瑪瑙斯搖身一變成為帝國商業中心。直到今天，仍可見到那個時期的化石裝飾著這座城市——譬如，一座巴伐利亞城堡風格的七層樓豪宅、一座仿巴黎列渥中央市場(LesHalles)建造的市場建築，以及一座粉紅色和白色的亞馬遜歌劇院(TeatroAmazonas)，歌劇院由三萬三千塊瓷磚覆蓋的圓頂，以巴西國旗的黃色、綠色和藍色繪製——這是帝國晚期令人相當驚訝的奇蹟之一。這是一個集荒野、工業和古怪於一身的堅韌城市，四周環繞著一千五百多哩的熱帶雨林。
廣闊的熱帶雨林只被亞馬遜河打破，亞馬遜河沿著瑪瑙斯岸邊流淌，三哩寬、七百呎深——它既不是亞馬遜河最寬、也不是最深的一段，但流動的水量仍然相當驚人。瑪瑙斯還濱臨另一條河流尼格羅河(RioNegro)〔或稱黑河(BlackRiver)〕，尼格羅河從哥倫比亞高地往西南綿延一千四百哩，匯入亞馬遜河。它的名字來源於河水的顏色，一種半透明的巧克力黑色，就像有人把全世界的可口可樂倒入河床一樣。兩條河流在瑪瑙斯相會，開始匯流的地方卻出現一種奇異的自然現象。在三哩半的空間內，兩條河流流經同一條寬闊的河道，但各自的河水並不混合：它們並排流動，一條呈現白堊色和沙色，另一條又細且黑——這兩條平行的河水湧動，接觸時偶爾出現漩渦一起旋轉，但不混合。這是由於兩個水體的密度極其不同所造成的，一個水體在熱帶雨林的上游漫長流動，積聚了大量的植物殘渣；另一個從山上漫長地下降時，除了礦物質以外，任何東西都被它沖刷乾淨了。在瑪瑙斯，稱它為「水的交匯」(MeetingoftheWaters)，不過這個字詞很難充分表達出此一奇妙的奇特景象。
觀光客可以乘坐河船出海觀賞「水之交匯」景色，以及它所吸引的水生生物。特別吸引人的是亞馬遜特有的粉紅海豚亞種。牠們集中在兩條河流的交匯處，這兒兩條河流交匯混合在一起，產生大量可供牠們食用的魚類。巨大的亞馬遜皮拉魯庫魚(pirarucu)〔巴西骨舌魚(arapaima)〕是海豚的主食，也是瑪瑙斯餐廳中供應的珍饌美食。
在這裡，在這座偏遠城市詭異的風味和熱帶雨林的壯觀景色中，我出乎意料地看到一個熟悉的景象：一堆天藍色的金屬貨櫃箱，整齊地堆放在一艘小型貨櫃船上，逆流而上。這些箱子的顏色和標誌——天藍底色上有白色七角星——立刻讓人辨識出來，它是總部位於丹麥哥本哈根的航運業龍頭「快桅集團公司」(Maersk)的象徵，而哥本哈根距離瑪瑙斯足足有六千英哩之遙。
快桅集團遍布全球，並沒有讓我感到驚訝，但是在亞馬遜河上游一千五百哩的一艘運輸船甲板上看到它的貨櫃箱，真的讓人大開眼界。如果說，現代全球化已經滲透到全世界各個角落有什麼明顯的象徵，那肯定非它莫屬。眼前這一幕確立了我在理智上已經理解、而內心裡還未全然堅信的一件事：海上貿易是現代全球化的主要驅動力。在熱帶雨林的中央，我們看到了證據。
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貨櫃箱現在是現代世界無處不在的特徵。一旦開始尋找它們，就不可能看不到它們。沿著美國或歐洲的公路和小路行駛，會發現這些貨櫃箱隨處可見。十八輪大貨車是美國大陸卡車運輸歷史的傳奇部分。但它已經由「原動機」(primemover)取代了——所謂「原動機」指的是一輛平板卡車，拖著一個這樣的貨櫃箱。貨櫃箱也改造了鐵路：在路口觀看火車運輸時，一定會在這些貨運列車上看到兩層高的貨櫃箱上的快桅集團標誌，旁邊還有來自台灣、韓國、南非、德國和其他許多地方的貨櫃箱。有一個二級市場，將貨櫃箱用於住家和工業設計用途。甚至可以在透過亞馬遜網路，購買二手的貨櫃箱。但從本質上講，它們是全球貿易的一種工具——最明顯的工具，但事實證明遠非唯一的工具，散裝航運已經改變世界經濟——並且正在開始改變世界政治。
西方貿易滲入巴西中央，只是過去三十年間出現的更廣泛現象的一部分。巴西是在冷戰結束時，決定開放經濟、並加入全球化漩渦的幾個重要的人口大國——中國和印度，則是另外兩個人口眾多的國家。超過二十五億人進入全球經濟產生極大的影響，其中許多變化都是有益的。中國、印度和巴西使超過五億多人擺脫了貧困，創造出全球中產階級。由於世界經濟不斷擴張，以及中國對自然資源的巨大需求和廉價製成品的出口，全世界六十多個國家擺脫了貧困——全球航運的變化使這種動力成為可能。在成長為經濟大國之後，中國幫助美國度過全球金融危機，而且中國的增長幫助世界其他地區從這場衝擊中復甦。新加坡外交官出身的作家馬凱碩(KishoreMahbubani)是針對亞洲崛起深度研究的歷史學者，在他的著作《大匯合》(TheGreatConvergence)中，將一句古老的格言「潮起船升」應用於現代全球化現象，獲得相當的迴響。
潮汐對於全球經濟不斷變化的故事的第二部分——能源——也至關重要。
雖然不是發生在亞馬遜地區，巴西在這方面也發揮了關鍵作用。美國境外的深海能源探勘，首先在巴西東海岸大陸棚的緩坡上進行。將其他國家拉入全球化代表著巨大的經濟增長，它反過來又對世界石油和天然氣的供應帶來巨大的壓力。在過去十年中，從巴西到中國東海、再到北極海，進入海洋深處鋪設管道開採這些燃料新供應，一直是貿易和地緣政治格局變化的關鍵部分。
但同樣也是從海洋中出現的早期跡象顯示，這些大國崛起——或者更準確地說，是大國的恢復——並不盡然平順。二〇〇九年，中國對南中國海的一大片海域提出了全面的主權主張，聲稱自古以來它即擁有歷史權利，然而其他幾個國家也聲稱它們擁有權利，這片水域自第二次世界大戰結束以來，也由美國海軍主宰。中國這項舉動預示著，美國與崛起中的中國之間的競爭將愈演愈烈——這場美中競爭首先在亞洲具有爭議的海域展開。
在南海日益緊張的局勢，以及全球海上貿易規模和能源開發之間，我開始意識到遍及世界海洋各個角落的貨櫃交易，對時代變遷的性質有多麼重要的影響。就在這裡，在亞馬遜熱帶雨林的中央，出現這些全球壓力的象徵，一堆不起眼的貨櫃箱隱藏在顯而易見的地方。

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海洋是確保台灣安全的護欄空間
地球由海洋分割成許多大陸塊，貫穿其間的海洋，自然成為各大陸塊之間的交通渠道，至今，全球八成的國際貿易，皆依賴海上交通線(SeaLaneofCommunication;SLOC)完成全球性海上運輸。歷史上著名的陸權與海權之爭的「英法戰爭」，讓英國迎向「統治大海」(ruledthewaves)的年代，成就英國登上「日不落國」(theempireonwhichthesunneversets)的巔峰，曾經參與「英法戰爭」的法國軍事家「拿破崙」(NapoléonBonaparte)剴切表示：「瞭解國家地理位置，就知道國家施政方向。」
與朝鮮半島隔海相望的日本，將海洋視為抵禦外強入侵的「護城河」，當年「明治天皇」明訂「拓萬里波濤，布國威於四方」的基本國策，「兵部省」更提出「日本海軍理論」，表述「如不發展海軍，將無法鞏固國防」，在舉國奮進之下，證明日本已具備世界經濟發展前段班的實力。當前正值「美中競合」方興未艾之際，面對鄰近大國崛起的潛在威脅，日本更需加大投資海上實力，以維繫「海上生命線」的暢通無阻。
與歐洲大陸一水之隔的英國，十九世紀即認定貫徹「平衡外交」的國家戰略，必須以「皇家艦隊」為前鋒的「艦砲外交」(gunboatdiplomacy)，展現英國「船堅砲利」的實力，敲開閉關鎖國的門禁，搶佔絕對優勢的談判高點，順勢為國家獲得更多的海外資源。
自許「貿易跟隨國旗前進」的美國，向國際表達唯一可擔當全球制度監督與秩序維護者，美國絕不允許在其國境內與他國發生戰爭，而是將戰火帶到敵對海岸，而太平洋與大西洋就是美國「拒敵於外」的天然屏障，具體行動就是廣設海外基地，作為海外用兵時之中繼補給站，同時整合成熟尖端科技，建立無所匹敵的「遠洋艦隊」，展現「無所不在」的全球性任務，形塑美國具備環球執法決心與全球投射能力的「國際警察」，事實證明，與海為鄰的國家必須建設優勢海上力量，成就國家戰略所需之海上實力，將維護國家安全與經濟發展成為可能。
適值數位科技與國際貿易突飛猛進之際，面對國計民生與全球經貿互利共生時代，端賴海量般信息之及時、正確、安全與可靠的相互傳遞，必須確保通信網路暢通與安全機制正常運作，然交織全球關鍵據點的「海底電纜」(Submarinecommunicationcables)，已成為全球網際網路的必要平台，承載全球九成五以上數據經濟之流量，依據過去因海纜意外影響全球的經驗得知，「海底電纜」安全與「無線網路」安全同等重要，所以維護「海底電纜」就是維護國家安全。
台灣四面環海且無鄰國接壤，海疆面積比陸地多出十倍以上，地處西太平洋「地緣戰略」中樞位置，「海洋」成為台灣確保國家安全的護欄空間，掌控台海周邊海域，即台灣亟需的「戰略防禦縱深」，同時彰顯台灣對維護區域航運暢通，以及國際通信網路安全的不可取代性。當前「美中競合」劍拔弩張，「兩岸問題」詭譎多變，首當其衝的台灣面對維護「海上交通線」安全的諸多挑戰，例如液化天然氣(LNG)是否準時抵達並接收，連接國際通信網路的「海底電纜」是否與國際信息正常傳輸等議題，直接關係國家安全與經濟發展，故無論平戰，確保台灣對外聯繫的「海上交通線」暢通，更是國家賴以生存的關鍵因素。
十九世紀末，美國海軍戰略理論家「馬漢」(AlfredThayerMahan)精典名句「利用海洋是國家繁榮富強的必由之路」。綜觀天下，不論是中國大陸、東北亞、台灣乃至東南亞經過南海、麻六甲海峽，橫越印度洋穿過蘇伊士運河，進入地中海，向西途經直布羅陀海峽，直抵大西洋西岸紐約，等同環繞地球一周，說明與海為鄰的國家為求國家永續發展，必須重視海軍實力。
《海權經濟大未來》一書勾勒出開放式「海權經濟平台」，深入淺出敘述國家安全與經濟發展互利共生的必然關係，不僅有跨領域的科普常識，更蘊含豐富的專業知識，再者本書譯者精準掌握原著者的核心精髓，協助讀者對國防安全、經濟發展與社會穩定等戰略層級議題，從經緯萬端的環境中，獲得更宏觀的視角與精闢入微的觀點，《海權經濟大未來》是一本值得閱讀的好書。

——陳永康/中華民國海軍二級上將(退役)，曾任海軍司令、國防部軍政副部長、總統府戰略顧問，並在海軍司令任內大力推動潛艦國造、震海計畫，也是海軍少見的「學者型將領」。現任國防部戰略諮詢委員、中科院董事。

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第五章全球化的大班貨櫃化與亞洲的崛起（一九八〇年至二〇一二年）
第六章大鎖國洋山港和中國盛況再現（二〇一二年至二〇一七年）
第七章供應全球之船貨櫃如何改造貿易（二〇一七年至今）
第三部國旗跟著貿易前進
第八章二十一世紀海盜全球貿易之保衛（二〇〇五年至二〇〇九年）
第九章近海重回海上強權的中國（二〇〇九年至二〇一五年）
第十章美國的內湖西太平洋及其他地區的海戰（二〇一〇年至二〇一七年）
第十一章征服四海面對全球布局的中國海軍（二〇一七年迄今）
第四部海洋的力量
第十二章海洋的鹽
第十三章海洋學與國力
第十四章暖化的海水日益上升
結論
註解

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