第一章導論
第一節研究緣起
第二節研究述評
第三節研究思路
第四節表述對象
第五節內容結構
第二章縣鄉關係的幾種理論模式
第一節壓力模式
第二節同構模式
第三節共謀模式
第四節互動模式
第五節小結
第三章農村治理變遷視域中的縣鄉政府
第一節鄉村社會秩序的恢復與重建
第二節集體化與政治一體化
第三節去政治化與治理轉型
第四章作為問題的縣鄉關係
第一節條塊分割
第二節農民負擔
第三節財政困境
第五章以精簡為主線的縣鄉關係調適
第一節鄉鎮撤併
第二節機構改革
第三節站所轉制
第四節鄉財區管
第五節回應財政壓力的縣鄉關係調適
第六章以服務為主旨的縣鄉關係調適
第一節置換身份
第二節購買服務
第三節服務管理
第四節績效考核
第五節遠未終結的“以錢養事”改革
第六節回應體制壓力的縣鄉關係調適
第七章自我調適性改革及其局限
第一節壓力回應模式
第二節正當性論證
第三節自我調適性改革及其局限
第八章縣鄉關係嬗變及原因
第一節縣鄉關係的歷史嬗變
第二節支配性體制中的權力及其變化
第三節縣鄉關係變遷的原因
附錄Ⅰ 20世紀村政的興衰及村民自治與國家重建
第一節1949年以前的村政：政權下鄉的初步嘗試-
第二節1949-1979年的村政：社會改造與政治整合
第三節20世紀80年代以來的村民自治：國家與鄉村社會關係的重構
附錄Ⅱ農村稅費改革與“鄉政”角色轉換
第一節作為一種結構的“鄉政”
第二節“鄉政”角色變異的體制性原因
第三節“壓力型體制”下的“鄉政”行為
第四節農村稅費改革對“鄉政”角色轉變的影響
第五節促進“鄉政”角色轉換的配套改革
附錄Ⅲ從農村稅費徵收視角審視鄉村關係的變遷
第一節人民公社體制中的鄉村關係
第二節1949年以前的鄉村治理
第三節1983～1999年間村民自治形式化和農民負擔問題化
第四節農村稅費改革對鄉村關係的影響及未來走向
第五節徵收稅費與鄉村關係的變遷
附錄Ⅳ官民合作體制：“鄉政自治”——鄉鎮政府改革思路探討
第一節困擾鄉鎮政府的實際問題
第二節各種鄉鎮改革思路
第三節縣、鄉、村關係：體制性衝突
第四節對幾種改革思路的簡單評價
第五節“第三領域”中的鄉鎮政府
第六節“官民合作”：歷史根據與現代治理的要求
第七節“鄉政自治”：最好的改革選擇
附錄Ⅴ用參與消解農村基層的選擇性治理
附錄Ⅵ中國農村治理體制：檢討與創新
第一節我國農村治理體制存在的問題
第二節體制性原因分析
第三節農村治理體制改革的總體性思路
附錄Ⅶ農村基層幹部對鄉鎮改革的歧見及其原因——基於皖、鄂、渝鄉鎮改革調查數據的分析
第一節引言及假設
第二節分析與比較
第三節小結及餘論
主要參考文獻
致謝
2024專利防護中