全書共分五章：第一章梳理了從經濟社會一體化理論到教育一體化理論的發展過程，論述了城鄉教育一體化理論的基本框架，最後從實踐角度分析了我國城鄉教育一體化的發展脈絡，提出了城鄉教育一體化大戰的階段理論。第二章只第四章，在以河北省為主的近30個縣實地調查的基礎上，系統總結了《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》（2010-2020年）頒佈實施以來，縣域義務教育城鄉一體化發展的在體制機制、資金投入、辦學條件、隊伍建設、教學改革等方面的採取的主要舉措和取得的成績，全面分析了目前存在的問題和困難，並從歷史發展、思想觀念、體制機制、新城鎮化發展等角度分析了問題與困難產生的原因。第五章提出了全面系統的進一步推進縣域義務教育城鄉一體化的現實策略。
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