天下雜誌 0615/2011 第474期

474 期

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封面故事 Cover Story


食安等於國安
這頓午餐誰來把關？

一頓飯，卻吃得人心惶惶。
從三聚氰胺到塑化劑，從添加物到真食物，
台灣的食品安全全面淪陷，
更重創了MIT的形象、瓦解社會的信任。
台灣如何重新建構食品安全網，
讓消費者安心吃一餐飯？

文／林倖妃．謝明玲 攝影／鍾士為

　全世界正共同經歷心驚膽顫的六月。任誰也沒想到，一頓飯、一瓶飲料，都可能暗藏致命危機。恐懼，正在蔓延。
歐美為了被比喻為「最致命的大腸桿菌」焦頭爛額。在亞洲，則因台灣爆發「人類史上最嚴重的塑化劑污染」，連韓國、新加坡都人心惶惶。
　「全球都在為飲食安全傷腦筋，」研究風險控管的台大國家發展研究所教授周桂田指出。
　一旦食品安全亮出警訊，不僅經濟損失從食品擴散到相關產業，全面瓦解社會的「信任」機制，更重創國家形象。
「百億元跑不掉，」經濟部長施顏祥嚴肅指出這次塑化風暴的可能損失。包括運動飲料、茶飲料等，每年上千億元的營業額，估計至少損失一至二成，而每年六到九億元之譜的外銷市場尚無法計數。

政府早知道 卻沒人當回事

　六月二日，在中國十餘個城市發行的《南方周末》，頭版斗大標題寫著「塑化劑潛伏台灣三十年，『每天都在給兒子餵毒』」。台灣許多母親的心痛與憤怒，蓋過長年的品牌廣告。
　事實上，這次塑化風暴並非不可避免。
　鏡頭轉到監察院，監察委員程仁宏的心簡直像在滴血。
　程仁宏連續說了好幾次「遺憾」，手上拿著的是過去三年，監察院提出的「食品用添加物安全管制與規範專案調查研究報告」。
早在○八年爆發三聚氰胺事件後，監察院即提出糾正，明確指出五大違失：把關不周、政策反覆、應變紊亂、機制未建、處理失當。
在食品添加物專案調查報告中，也明白要求「衛生署與經濟部工業局，要共同對化工原料行等源頭進行稽查及管理。」這屆監察委員更對食品衛生安全，提出十三件糾正案，以及八大改進建言，要求行政部門檢討。
　但歷任兩位行政院長與四位衛生署長，「沒有人把『食品安全』當大事看待，」程仁宏搖頭。（見一一四頁）
官員來來去去，人民的健康卻無法打折。政府早知道，卻沒有立即作為，讓我們食的安全從上游到下游都失控。
這次塑化風暴後，我們能從中學到什麼？如何化危機為轉機？

真食物也無法令人安心

　塑化劑風暴，可能只是掀開台灣食品安全控管失靈的蓋子。
　化學合成的食品添加物，早已滲透到你我日常的飲食中。而塑化劑絕不僅只被非法摻入食品添加物，活生生的「真食物」，也隱藏危機。
台灣所有河川中的泥巴，都驗出鄰苯二甲酸酯類塑化劑中的ＤＥＨＰ，平均每公斤含三．五毫克（等同三．五ppm），為其他類的一百倍，只要一條魚下肚，就可能超過人體容許值。
　投入環境荷爾蒙研究的成功大學環境微量毒物研究中心主任李俊璋，從二○○一年到二○一○年，踏遍全台灣河川進行調查，剛完成「毒性化學物質環境流布背景調查」，發現河川中的ＤＥＨＰ，沒有降低趨勢，北部淡水河、新店溪和大漢溪等底泥中蘊含的量，是十年前的兩到三倍。
　經常忙到連午餐都沒吃的李俊璋，接受《天下》採訪時，看著眼前的餐盒，卻一口都吞不下去。他說全世界河川毒性化學物質計量都是ppb（十億分之一），台灣河川底泥含量卻是以ppm（百萬分之一）來算，差距達一千倍。
研究團隊還發現，河川中能抓到的魚愈來愈小，檢測魚體中所含ＤＥＨＰ平均約為○．二三ppm，最高達到一．七ppm。美國所訂ＤＥＨＰ的人體容許值，六十公斤體重成年人不得超過一．二ppm。
　然而，一條魚身藏的化學物質不只ＤＥＨＰ。在淡水河系、大甲溪和北港溪的魚，體內壬基酚（用於清潔用界面活性劑）濃度偏高；在基隆河和台南二仁溪的魚，則出現有害生殖系統的雙酚Ａ，也是源自塑膠產品。
　連河川都塑化的原因，就在於我們的生活和「塑膠」密不可分的程度，超乎想像。



塑化劑身世解密：

塑化劑是一種增加材料的柔軟性或是材料液化的添加劑。種類多達百餘種，但使用最普遍的是鄰苯二甲酸酯類化合物，例如DBP、DEHP、DINP、DIDP、BBP及DNOP。
DEHＰ為無色、無味的液體，在一般的塑膠製品，特別是PVC製品，通常可發現DEHP存在。國內食材容器雖然已改為非PVC材料，但在學者研究中曾發現有塑化劑微量釋出，而市售保鮮膜仍多是PVC製成。

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