天下雜誌 0724/2013 第527期- TAAZE 讀冊生活

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天下雜誌 0724/2013 第527期

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商品資料

出版社：天下雜誌股份有限公司出版日期：2013-07-25條碼：471721100342827

語言：繁體中文裝訂方式：平裝頁數：182頁

商品尺寸：長：280mm \ 寬：210mm

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封面故事

誰在教你的孩子？

比12年國教更緊急的教育崩壞
誰在教你的孩子？

全台教師荒！每六個國中小老師，就有一個是「臨時工」。
其中一大部份，更是薪水20K、甚至沒有教師資格的「鐘點老師」。
中央、地方為了省錢，六年來，臨時工教師暴增六成，
孩子被迫在不穩定的教學環境下學習，攸關國家根基的國民教育崩壞中。
當老師變過客，如何保障孩子的受教品質？

文／林倖妃研究／陳竫詒攝影／黃明堂繪圖／江小A

今年五月，《天下》推出「台灣又窮又悶，背後不能說的祕密」專題，點破大企業繳稅稅率比一般上班族還低，致使政府可運用的稅收比例，淪為世界倒數第七。
政府貧窮所產生的骨牌效應，一一浮現。教育首當其衝。
監察院去年底報告顯示，為了節省經費，台灣所有國中小學，每六個老師當中，就有一個是非正式老師（包含代理、代課、兼任老師）。
近三萬名的非正式老師中，有一大部份是沒有教師資格、月薪低於二二Ｋ、來來去去的「鐘點教師」。這個情況，今年又更形惡化。
今年，監察委員高鳳仙在調查兩起校園性侵案件時，驚訝發現，校園代課、代理老師多，問題嚴重，「這些案子都是代課、代理老師做的。」她更無奈的是，即使已經提出糾正，這狀況仍持續惡化。
台灣有二二二萬國中小學生。這些孩子，是我們的未來。但是，是誰在教他們？
太和國小校長呂勇昇雙手緊緊握住手上那張紙，無法置信地看了又看。
「我竟然是全國第一，」鏡片後的眼睛睜得好大。這樣的「第一」並不好受。
六分之一老師是「臨時工」
紙張上的數據，說明在上學年度，全國有四十二所國中小，學生上課的節數中，超過四成五都是由非正式老師授課。
位在阿里山最重要的產茶區——嘉義縣梅山鄉太和村的太和國小，更高達七成，平均每三堂課就有兩堂，由一年一聘的代理老師，或是時薪計算的鐘點老師在上課。
他們，就像是校園「臨時工」。
教室內黑板上，老師寫著：紅通通的臉頰像蘋果、黃白色坑坑洞洞的骨頭。去年才從音樂研究所畢業的鐘點老師謝昀晏，雖然感冒不適，仍戴著口罩賣力教國語文。但學生卻像小鳥般吱吱喳喳，她拿起手上鈴鼓搖了又搖，鼎沸人聲愈來愈低。
身材瘦小，即將升六年級的許智堯，好奇地從窗邊探頭出來，「我不喜歡這樣，剛適應就換新老師，」對他來說，小學五年中，老師就跟跑馬燈一樣，光導師就換四個。
家傳製茶、手掌像砂紙般粗糙的家長會長簡文章，羞澀地摩擦著雙手，「我也不知道是哪種老師教，只知道一直換，大家都擔心，也不知囝仔讀有冊嗎（台語）？」
即將在九月開始的新學年，太和將再度「大換血」，剩下四位正式老師，其他都是校園「臨時工」。
教師荒現象蔓延全台
事實上，屬於偏鄉小校的太和國小，並不是特例。教師荒現象已經蔓延到全台。
鏡頭轉到高雄市，鄰近澄清湖畔的鳥松國中，全校擁有十五個班級，「我從八月初就開始招聘，到開學後還找不到人，」校長黃永璋說起去年經歷仍心有餘悸。上網七招、八招，開學後三週，包括歷史、家政、童軍和輔導活動的教師欄仍空白。
他急得團團轉，只好猛拜託校內國文、地理科老師跨科教歷史，自然老師支援童軍。家政老師呢？黃永璋最後情商沒有教學專業，但一位「很會做菜、做針織等手工藝的人」來救急。
台北市議員徐佳青去年九月更曾踢爆，位於北投區的新民國中，到開學了，課表還排不出來開天窗，開學日學生卻沒課可上，只能「自習」。
現在國中小校長們聚在一起，最熱門的話題，除了十二年國教之外，就是到哪裡搶人？如何留人？
學校找不到老師，只好找來沒受過教師專業訓練，沒有教師證的人來充數。
新竹市光武國中總務主任林茂成數著，去年招聘理化老師，公告到第六次才找到人，條件降為只要大學相關科系畢業就可以。「教學品質根本無法提升，」他嘆了口氣。
弔詭的是，一方面學校找不到老師，出現教師荒，另一面卻有七萬多名流浪老師到處奔波，找不到教職。（見一三八頁）
根據教育部統計，過去十年，有十三萬人取得教師資格，五萬七千人進入學校從事教職，還有七萬三千人仍在門外徘徊，苦苦擠不進窄門。
這景象，就像七萬多人圍城，想擠進校園，但裡面卻鬧空城，找不到夠用的老師。
到底是怎麼一回事？答案在：錢。

作者序

被數字壓垮的台灣
文／編輯部

放暑假了，中小學校園大多空盪盪的，卻掩蓋不住一個比十二年國教更緊急的問題：全台中小學都在鬧教師荒。（見一二六頁）
教師荒？不是很多老師都在流浪嗎？
兩者都是事實。制度的設計，讓學校寧願或只能用月薪連22Ｋ都不到的「臨時工老師」，也不願意或找不到合格的老師。
主筆林倖妃和資深研究員陳竫詒到全台中小學走了一圈，回來憂心地說，「我們的中小學教育，怎麼會變成這個樣子？」
她們的憂心，來自一個驚人的數字：全台國中小學，每六個老師當中，就有一個是「臨時工」，很多甚至連教師證都沒有。高雄市甚至有六成八的「鐘點老師」，沒有教師證。
如果教育不需要專業，師範教育還有存在的價值嗎？如果教育需要專業，二二二萬未來主人翁，由這麼高比例的不合格教師來教，品質能不堪慮嗎？
去年，馬英九總統接受媒體專訪指出，教師課稅，他做到了。
然而，老師從不繳稅到要繳稅，得到的補償是減少上課時數，但空出來的課誰來教？就由時薪二六○到三六○元的鐘點老師來教。
待遇最高的國中鐘點老師，工資一小時三六○元。算上備課時間，一小時工資才一百多塊錢，跟加油站的工讀生差不多。這麼低的待遇，只會產生兩種結果：隨便亂教，或經常換人。
基石變土石流
國民教育是確保每一個孩子受教機會均等，是社會階級能透過教育正常流動的基石。而今基石卻變成土石流。
全國中小學校長協會理事長薛春光說，他最大的希望是「學生在，老師就在。」而今天的教育現場，變成「學生在，老師不在」。這問題比十二年國教，更威脅國家未來。
另一項驚人的數字，來自《兩岸服務貿易協議》談判的幕後解密。
全球化的時代，各國產業走出去，愈來愈依靠雙邊貿易談判。而攸關台式服務走出去的服貿談判，十八項產業、近三百萬從業人員的權益，竟然只有十八名基層公務員在負責研究溝通。（見一五六頁）
孩子放暑假不上學，如何能玩得有用、有益、有趣？二○一三《天下》金牌服務大賞，揭開「台版迪士尼的祕密」，是很好的指標。拿下金牌的服務，哪些是您還沒有去體驗過的，趁暑假去驗證驗證吧。（見五十四頁）

被數字壓垮的台灣
文／編輯部

放暑假了，中小學校園大多空盪盪的，卻掩蓋不住一個比十二年國教更緊急的問題：全台中小學都在鬧教師荒。（見一二六頁）
教師荒？不是很多老師都在流浪嗎？
兩者都是事實。制度的設計，讓學校寧願或只能用月薪連22Ｋ都不到的「臨時工老師」，也不願意或找不到合格的老師。
主筆林倖妃和資深研究員陳竫詒到全台中小學走了一圈，回來憂心地說，「我們的中小學教育，怎麼會變成這個樣子？」
她們的憂心，來自一個驚人的數字：全台國中小學，每六個老師當中，就有一個是「臨時工」，很多甚至連教師證都沒...

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封面故事
比12年國教更緊急的教育崩壞
誰在教你的孩子?

文︱林倖妃研究︱陳竫詒

全台教師荒！
每6個國中小老師，就有1個是「臨時工」。
其中一大部份，
更是薪水20K、甚至沒有教師資格的「鐘點老師」。
中央、地方為了省錢，6年來，臨時工教師暴增6成，
孩子被迫在不穩定的教學環境下學習，
攸關國家根基的國民教育崩壞中。
當老師變過客，如何保障孩子的受教品質？

流浪教師悲歌
現場篇 20Ｋ鐘點教師全台拚生計文／林倖妃
鐘點老師告白
告白篇教得愈好愈難考上老師？採訪整理／林倖妃
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