台灣農會一百年 承先啟後第一本
精神米糧 源源流傳
一百多年來,台灣農業發展的歷史,農會一直在其間扮演重要角色。從農會的歷史切入,一方面可以了解台灣農民在農業活動上的演變,一方面也可掌握如此的農民組織,與不同統治政權間的互動關係。
當前台灣的農會組織,奠基於日治時期,但現行的三級制農會體系,卻有一段迂迴的演化過程。日治時期的「農會」團體,是目前台灣省農會與直轄市及縣農會的前身,而今日深入基層的鄉(鎮、市、區)農會,則來自於當時的「產業組合」組織。儘管來源不同,但兩者皆為帝國統治當局以由上而下的方式扶植成立,意欲推動殖民地開發政策,兩者均為百分之百官製與官治的農業團體。
戰後國民政府沿襲日治末期的「農業會」體系,儘管歷經農會與合作社的分合變動,最後仍合併為統稱「農會」的一元化組織。農會法幾經修正,但有關「股金制」存廢的爭議仍時有所聞。回顧台灣戰後所推動的農業政策,農會仍舊帶有濃厚的農政末端機構性格。然而,晚近台灣的政經環境變動極大,農會不斷調整因應,在經歷不良信用部的整頓事件而爆發「1123與農共生」大遊行後,更努力面對市場競爭,朝向經濟事業的轉型邁進。
本書以1945年分期,分成上下兩冊。
上冊著眼於「日治時期溯源」,下冊則綜論「戰後的演變」。台灣史上的第一家農會為何者?現行的三級制農會體系,從何時形成?為什麼絕大多數的上級農會沒有設置信用部、不辦理金融業務?農會自始就是標榜以農民為主體的組織嗎?為何農會會有股金制?想要了解台灣農會的組織特性,一切皆須上溯日治時期探源,方能掌握箇中因由。而農會「股金制」存廢的爭議,為何歷久不衰?農會到底是農民的合作組織,抑或只是一個職業團體?農會為何不是理事長制,而是採行權責劃分制度?這些問題,則必須從戰後的政治脈絡裡尋求解答。
作者簡介:
丁文郁
1960年出生於雲林縣台西鄉,台灣大學農業推廣學博士,中華民國農民團體幹部聯合訓練協會高級研究員兼出版處長。由於成長於父親擔任農會總幹事、四位舅舅分別出任各級農會代表、理事的「農會世家」之故,從小對農會有著一份難以言喻的情愫。1989年起,任職於農訓協會,歷練研究員、組長、總編輯與處長等職務,更深化與農會的淵源。2002年,因出任「全國農漁會自救會」執行秘書之故,致力於落實「1123與農共生」農民運動提出的三大主張、十大訴求,成功推動「農業金融法」立法與信用部讓與銀行承受的三十六家農、漁會的重建工作。代表著作有〈從農業金融法之制定論台灣農業金融制度〉(2009)、〈從發展史觀論台灣農業金融制度之建構〉(2011)等。
胡忠一
1958年出生於台南市善化區,日本東京大學農業經濟學博士,行政院農業委員會企劃處長。1985至86年,任職台灣省政府農林廳,主辦農會農業推廣事業。1987年起,任職於農委會,歷任技士、技正、科長、副處長,參與農會、漁會、農田水利會、農業合作社與合作農場等農民團體的行政事務管理、輔導及法規制度研訂,為少數同時擁有輔導台灣四種類型農民團體實務經驗的行政人才。由於精通日文之故,致力於日治時期台灣農會、產業組合與農業會之研究,儼然成為台灣探討日治時期農民組織的權威。代表著作有〈日治時期台灣產業組合與農業會之研究〉(1997)、〉日治時期台灣產業組合與農業會之研究〉(1999)等。
胡盛光
1949年出於苗栗縣頭屋鄉,中央警察大學警政研究所法學碩士,中央警大圖書館長。在內政部為農會中央主管機關時期,於1981至93年,擔任內政部社會司農民團體科科長、專門委員,主管全國農、漁會監督工作,負責解嚴前後台灣農會法相關法規之修法與四次農會屆次改選工作。之後轉任苗栗縣政府主任秘書等職。因擁有豐富的農會行政管理實務經驗,出版過《行政法精義》、《農會法論》、《農會法的理論與實務》等書,為研究農會不可或缺的著作。
廖朝賢
1947年出生於雲林縣西螺鎮,美國愛荷華州立大學農業教育碩士,行政院農業委員會輔導處副處長。1984年起,於農委會輔導處主辦農會輔導業務。2000年7月,農會中央主管機關自內政部改隸行政院農業委員會時,負責相關業務移交、移轉作業,主辦2001年起農會法相關法規研修作業,並參與農會三次屆次改選工作,創辦農會領袖營、農漁會百大精品展售,並推動發展農會經濟事業等輔導計畫。經常於《農訓雜誌》為文分析各級農會的組織與營運狀況,為台灣農會界的一部活字典,每年皆撰寫一篇〈台灣地區各級農會營運分析〉。
顏建賢
1958年出生於台南市安南區,台灣大學農業推廣學博士,景文科技大學休閒事業管理系副教授。1986年起,任職於中華民國農民團體幹部聯合訓練協會,歷任研究員、組長、總編輯與處長等職務,推動農會資訊化的訓練工作與導入會企業識別體系(CIS)。2002年,擔任「全國農漁會自救會」執行秘書,圓滿完成當年農民運動的任務。之後轉任大學任教,仍持續從事與農會的組織及其休閒事業有關的教學與研究。代表著作有〈台灣農會組織間關係與組織績效之研究〉(1994)、〈全國農會組織設立功能及農會體系調整之研究〉(2009)、《長宿休閒導論》(2009)等。
中華民國農民團體幹部聯合訓練協會
中華民國農民團體幹部聯合訓練協會成立於1980年,是由全國302農會與40家漁會共同成立之公益社團法人。專司各級農會與漁會選、聘任人員在職訓練,及其各項業務之研究發展工作。30多年來也成功扮演著農漁會智庫角色,陪伴與引領我國農漁會歷經各式挑戰與試煉。基於為農漁會留史、為農漁民發聲, 2012年發行《台灣農會史》。
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台灣農會一百年 承先啟後第一本
精神米糧 源源流傳
一百多年來,台灣農業發展的歷史,農會一直在其間扮演重要角色。從農會的歷史切入,一方面可以了解台灣農民在農業活動上的演變,一方面也可掌握如此的農民組織,與不同統治政權間的互動關係。
當前台灣的農會組織,奠基於日治時期,但現行的三級制農會體系,卻有一段迂迴的演化過程。日治時期的「農會」團體,是目前台灣省農會與直轄市及縣農會的前身,而今日深入基層的鄉(鎮、市、區)農會,則來自於當時的「產業組合」組織。儘管來源不同,但兩者皆為帝國統治當局以由上而下的方式扶植成立,意欲推動殖民地開發政策,兩者均為百分之百官製與官治的農業團體。
戰後國民政府沿襲日治末期的「農業會」體系,儘管歷經農會與合作社的分合變動,最後仍合併為統稱「農會」的一元化組織。農會法幾經修正,但有關「股金制」存廢的爭議仍時有所聞。回顧台灣戰後所推動的農業政策,農會仍舊帶有濃厚的農政末端機構性格。然而,晚近台灣的政經環境變動極大,農會不斷調整因應,在經歷不良信用部的整頓事件而爆發「1123與農共生」大遊行後,更努力面對市場競爭,朝向經濟事業的轉型邁進。
本書以1945年分期,分成上下兩冊。
上冊著眼於「日治時期溯源」,下冊則綜論「戰後的演變」。台灣史上的第一家農會為何者?現行的三級制農會體系,從何時形成?為什麼絕大多數的上級農會沒有設置信用部、不辦理金融業務?農會自始就是標榜以農民為主體的組織嗎?為何農會會有股金制?想要了解台灣農會的組織特性,一切皆須上溯日治時期探源,方能掌握箇中因由。而農會「股金制」存廢的爭議,為何歷久不衰?農會到底是農民的合作組織,抑或只是一個職業團體?農會為何不是理事長制,而是採行權責劃分制度?這些問題,則必須從戰後的政治脈絡裡尋求解答。
作者簡介:
丁文郁
1960年出生於雲林縣台西鄉,台灣大學農業推廣學博士,中華民國農民團體幹部聯合訓練協會高級研究員兼出版處長。由於成長於父親擔任農會總幹事、四位舅舅分別出任各級農會代表、理事的「農會世家」之故,從小對農會有著一份難以言喻的情愫。1989年起,任職於農訓協會,歷練研究員、組長、總編輯與處長等職務,更深化與農會的淵源。2002年,因出任「全國農漁會自救會」執行秘書之故,致力於落實「1123與農共生」農民運動提出的三大主張、十大訴求,成功推動「農業金融法」立法與信用部讓與銀行承受的三十六家農、漁會的重建工作。代表著作有〈從農業金融法之制定論台灣農業金融制度〉(2009)、〈從發展史觀論台灣農業金融制度之建構〉(2011)等。
胡忠一
1958年出生於台南市善化區,日本東京大學農業經濟學博士,行政院農業委員會企劃處長。1985至86年,任職台灣省政府農林廳,主辦農會農業推廣事業。1987年起,任職於農委會,歷任技士、技正、科長、副處長,參與農會、漁會、農田水利會、農業合作社與合作農場等農民團體的行政事務管理、輔導及法規制度研訂,為少數同時擁有輔導台灣四種類型農民團體實務經驗的行政人才。由於精通日文之故,致力於日治時期台灣農會、產業組合與農業會之研究,儼然成為台灣探討日治時期農民組織的權威。代表著作有〈日治時期台灣產業組合與農業會之研究〉(1997)、〉日治時期台灣產業組合與農業會之研究〉(1999)等。
胡盛光
1949年出於苗栗縣頭屋鄉,中央警察大學警政研究所法學碩士,中央警大圖書館長。在內政部為農會中央主管機關時期,於1981至93年,擔任內政部社會司農民團體科科長、專門委員,主管全國農、漁會監督工作,負責解嚴前後台灣農會法相關法規之修法與四次農會屆次改選工作。之後轉任苗栗縣政府主任秘書等職。因擁有豐富的農會行政管理實務經驗,出版過《行政法精義》、《農會法論》、《農會法的理論與實務》等書,為研究農會不可或缺的著作。
廖朝賢
1947年出生於雲林縣西螺鎮,美國愛荷華州立大學農業教育碩士,行政院農業委員會輔導處副處長。1984年起,於農委會輔導處主辦農會輔導業務。2000年7月,農會中央主管機關自內政部改隸行政院農業委員會時,負責相關業務移交、移轉作業,主辦2001年起農會法相關法規研修作業,並參與農會三次屆次改選工作,創辦農會領袖營、農漁會百大精品展售,並推動發展農會經濟事業等輔導計畫。經常於《農訓雜誌》為文分析各級農會的組織與營運狀況,為台灣農會界的一部活字典,每年皆撰寫一篇〈台灣地區各級農會營運分析〉。
顏建賢
1958年出生於台南市安南區,台灣大學農業推廣學博士,景文科技大學休閒事業管理系副教授。1986年起,任職於中華民國農民團體幹部聯合訓練協會,歷任研究員、組長、總編輯與處長等職務,推動農會資訊化的訓練工作與導入會企業識別體系(CIS)。2002年,擔任「全國農漁會自救會」執行秘書,圓滿完成當年農民運動的任務。之後轉任大學任教,仍持續從事與農會的組織及其休閒事業有關的教學與研究。代表著作有〈台灣農會組織間關係與組織績效之研究〉(1994)、〈全國農會組織設立功能及農會體系調整之研究〉(2009)、《長宿休閒導論》(2009)等。
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中華民國農民團體幹部聯合訓練協會成立於1980年,是由全國302農會與40家漁會共同成立之公益社團法人。專司各級農會與漁會選、聘任人員在職訓練,及其各項業務之研究發展工作。30多年來也成功扮演著農漁會智庫角色,陪伴與引領我國農漁會歷經各式挑戰與試煉。基於為農漁會留史、為農漁民發聲, 2012年發行《台灣農會史》。
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