你不可不知的綠色科技法律

名人推薦：

【推薦序】
以綠色科技帶動下一波經濟榮景

聯合國於2008年提出全球綠色新政（Global Green New Deal），先進國家紛紛積極響應，盼其成為同時解決當前全球所面臨經濟與環境二大問題之良方。綠色科技研發更被各國視為其中關鍵，投入有大量資源，也因此，如何妥善治理綠色科技，扮演著樞紐角色。
美國歐巴馬總統於2009年簽署「美國復甦暨再投資法案」，將數十億美元之預算挹注於潔淨能源、環境保護、節能車輛及提升能源效能等領域，可謂國際間將環境議題轉化為經濟問題解決方案之典範。而本處自2006年起即將「環境永續發展，推動綠色環保及能源科技」列為施政重點，以科技專案計畫補助包括電動車、再生能源與LED照明等綠能產業；也組成綠能暨電動車商機拓展團赴美，順利就智慧電動車之研發成果爭取與當地廠商及貿易商合作之機會。事實上，在這等綠色科技研發成果轉化為經濟實績的過程，涉及研發資源有效整合、導引產業從事綠色創新活動、創造需求使綠色科技研發與創新成果有充分揮灑之舞台等機制的合縱交錯作用，其於法制政策上如何妥予建構，更值吾人以宏觀角度予以觀察、思考及實踐。
作為經濟部科技專案計畫重要執行團隊之一的資策會科技法律中心，長期關注與研析綠色科技法制議題、新近概念及其具體可行作為，今年度特將所得集結成冊，於我國產業創新條例甫行立法通過，並由「效率驅動」（Efficiency driven）邁入「創新驅動」（Innovation driven）階段，且試圖以綠色科技帶動下一波經濟榮景之關鍵期，恰可適時提供產業各界面對前述課題、邁向綠色商機大門之指南索引。於此樂薦予各位讀者。

經濟部技術處處長
吳明機


推薦序
以綠色立法吹響二十一世紀產業革命的號角

2002年由歐盟率先推動、俱有全球滲透力的一系列綠色立法，吹響了二十一世紀產業革命的號角。歐盟此波綠色立法的影響所及，不僅對產業價值鏈從製造端到設計端、從終端產品到原料物質皆受到衝擊，更促使各國重新檢視其產業創新政策。近年來國際間各種新研發資源整合工具的推出、新政策工具之設計與研究方向之調整，大抵都與綠色立法有關，可見綠色價值觀未來必定成為引領全球經濟發展之政策性概念。
瑞士洛桑國際管理學院於「2010世界競爭力年報」中，首次就各國運用綠色科技創造競爭優勢之潛力進行評比。評比結果顯示，台灣在此方面領先鄰近的新加坡、南韓、香港，排名居全球第六，足見我國產業具備運用綠色科技發展之優勢。而OECD在其「綠色成長策略中期報告」中則指出，綠色科技涉及廣泛的基礎科學，需要投入大量資源、長期研究，因此勢必需要透過政府的政策工具，積極促進我國的綠色科技發展。
過去幾十年，台灣的經濟政策正確掌握了各階段的發展契機，締造了令世人矚目的經濟成果，但在追求成長的過程中，也相對地付出了不小的環境成本。面對新世紀的各項挑戰，台灣的經濟政策及產業發展，必須以全體居民生存環境之永續經營為願景，而綠色科技產業正是符合此一理念的最佳選擇。
本會科技法律中心自2005年起，即積極投入國內外綠色科技法制環境的先期研究。《你不可不知的綠色科技法律》一書，即將五年多來的研究成果，整理彙編而成。本書從既有管理法制環境為起點，對綠色科技從創新研發到成果擴散的過程中，所可能涉及的法制議題，進行深度討論，不但對國外率先提出之具體或可能之新概念、新作法加以探討，更針對國內業者所關心之法制議題，檢視並思索我國法制環境可改進之處。
在全球各國爭相推動綠色新政的氛圍中，本書之出版顯得特具意義，其內容有助於產政學研各界，冷靜思考並洞燭機先。本書提供讀者一個更廣泛的視角，應可作為政府及產業界未來策略規劃布局時之重要參考。

財團法人資訊工業策進會執行長
李世光
2010年9月


【推薦序】
綠色科技與法律當道

我國的第一部氣候變遷紀錄片《正負二度C》指出，若干年後台灣將成為第一批氣候變遷的難民，播出後引起國內對氣候變遷問題的省思。在去年聯合國氣候變遷綱要公約第十五次締約國會議後，面對氣候變遷，全球刻正提倡綠色新潮流，我國也邁向促進綠色永續之途，特別是產業界更是面臨永續升級國際競爭壓力。從能源三法到企業間所訴求的環保意識，以保護環境落實永續發展的綠色科技與法律正在當道。面對此趨勢，本書則以綠色科技擴散與管理法律為題，對於國際間如何推行綠色法制政策，從各種面向說明。
首先，對於產業界的產品如何迎合環保要求，政府的管理規範實有必要；其次，在眾多涉及綠色技術研發的開發資源下，透過整合此類研發資源，始能促進科技研發的環保化。在綠色創新潮流下，政府的環境保護政策，不論是開徵環境稅、能源稅，或是促進綠色研發法案，將更有效鼓勵業界投入綠能創新發展。最後，目前國際間藉由推動綠色的商品與技術擴散，進一步引領全球建立綠色的美麗新世界。
資策會科技法律中心近幾年在綠色永續發展領域耕耘，爲國內打造良好的綠色法制環境。本書針對上述議題作了深入討論與整理，介紹國際相關法制政策。本人長期投入綠色科技產業研發工作，對於本書所提供的各項法律政策的研析，相信能帶給國內產業各界新的綠色科技法律視野。

台達電子工業股份有限公司技術長
旺能光電股份有限公司董事長
梁榮昌