作者簡介：
尹啟銘
現任：行政院政務委員
學歷：國立交通大學計算與控制系學士
國立交通大學管理科學研究所碩士
國立政治大學企管所博士
經歷：曾擔任行政院經建會技正
經濟部工業局局長
經濟部常務次長
行政院顧問
中華大學講座教授
經濟部長
著作：《台灣經濟轉捩時刻》
《斷鏈》
《布局》
各界推薦
媒體推薦：
民主政治貴在政策的辯論／保險安定基金董事長‧朱雲鵬
民主政治貴在政策的辯論──辯論愈明白，資料愈豐富，大眾對於事情的真相就愈清楚，容易有正確的判斷。過去幾年來，國內有很多政治辯論，其中有一個面向，在政治辯論裡占據了很大的篇幅，對台灣而言也非常重要，就是兩岸簽訂經濟合作架構協議（ECFA）。本書能就此議題作第一手的解析，非常寶貴。
誠如尹政委在這本書裡開宗明義點出，推動ECFA有它的時代背景，包括：全球化的發展、WTO杜哈回合談判受阻、區域經濟整合加速發展、東協10國和中國大陸自由貿易協定於2010年全面推進…等。事實上，最新的發展即是韓國與美國、歐盟和印度都簽訂自由貿易區，而東協與日本、韓國均早已個別都簽訂了自由貿易區。如不在這種情勢中尋求突破，台灣的經濟將無可避免的被邊緣化。
在此舉一個簡單的例子：台灣先前銷售到大陸的多數石化業產品，關稅是6%；但同樣的產品，去年年初開始，東協銷售到大陸的關稅是0%。如此同樣的石化業產品，台灣賣106元，而東協賣100元，大陸的進口商會買誰的？這是簡單的道理。
此情況不矯正，台灣以大陸為主要市場的產業就會遷出台灣，而到大陸或東協設廠，最後就是台灣喪失了就業機會。所以，如果台灣被排除在區域整合之外，對台灣的經濟，乃至國家安全，都是一個立即的危機。
尹政委擔任經濟部長期間，在推動ECFA的過程中扮演了關鍵的角色。經過談判，ECFA簽訂了，但目前為止，生效的只有早收清單。兩岸簽訂的是「架構協議」，等於確定了書本與章節的標題，以及第一章的內容，其他都需之後一步步的談判才能達成協議。這是一個穩扎穩打、步步為營的談判方式。
早收清單的項目是從今年（民國100年）起雙方降稅的產品。誠如尹政委在書裡所講：早收清單中我方出口到大陸的項目是539項，遠超過大陸出口到我方的267項，而金額方面大概是4.8倍，即是我方賣到大陸的出口金額的總額度是大陸賣到我方的4.8倍。如此第一章的實施，當然會對我國產業的競爭力有幫助，讓這些已經享受早收清單的產業盡量可以留在國內。因為廠商不需要遷到東協或大陸才可以享受免關稅，在台灣即可享受。但畢竟早收清單的項目還只是所有項目中的一小部分，需要後續的協商才能將ECFA的效果更加展現，也讓廠商有更強的意願留在台灣。
非但如此，ECFA的簽訂還有兩個非常重要的意義：
第一點：代表兩岸經濟關係一個嶄新里程碑。過去在冷戰時期，歐洲曾經為了是否要進口蘇聯的天然氣來當作重要能源供應，有很大的辯論；但是後來歐洲決定要購買蘇聯的天然氣，原因之一是希望能將當時冷戰兩邊的經濟關係加強，以降低冷戰氣氛和軍事衝突的可能性，增進雙方的了解，有助於和平相處。以這點來看，兩岸經濟關係的增進，對於未來降低軍事衝突會有正面的效果，也就是兩岸關係會往和平方向發展的可能性增加。
第二點：台灣跟大陸簽了ECFA，會吸引外商到台灣來投資，例如：有一家在台灣南部生產薄膜的日本廠商，本來要把廠遷到大陸；但知道兩岸要簽訂ECFA以後，決定不遷出台灣，還要增加在台灣的投資，因為在台灣生產也可以免稅出口到大陸。而其他類似的擴散效益正如尹政委在書中所講，包括：杜邦（DUPONT）、明尼蘇達礦業製造（3M）、高通（Qualcomn）、藍海氣體，日商則有OKUMA 、台惟工業、旭哨子、JSR和 TORAY，台商方面則有如：允得興業、正新輪胎、華新麗華…等。正如引政委所言，ECFA帶來的經濟效益已經在擴散之中。
既然如此，台灣各界對於ECFA應該要給於公平的評價。但在這場辯論中，仍有反對方；反方發佈了很多的言論，而尹政委非常勇敢的對於這些言論一一加以答辯和說明。我個人認為是個敢做敢當的政務官，更是一位關心台灣前途的知識分子。本人以恭賀的心情為這本書寫序，希望此書可以發揮正面效用，讓兩岸政策的辯論在一個資訊充分的情況下進行，進而給予ECFA公平的評價。
ECFA是台灣少數可以選擇的道路／台灣大學經濟系教授‧陳添枝
世上有許多反對自由貿易協定（FTA）的理由，但以政治理由反對是其中最不幸的。
1992年美國舉行總統大選時，美、加、墨三國間的北美自由貿易協定（NAFTA）正在談判中。老布希、柯林頓和第三黨候選人斐洛（Ross Perot）三人競選，斐洛是唯一反對NAFTA的，他說他隱約聽到此一協定發出轟隆隆巨大的吸力聲響（giant sucking sounds），此吸力將使美國的工作被墨西哥吸乾抹淨。斐洛雖落選，但贏得19％的選票，這是美國史上第三黨總統候選人的最高得票紀錄。1992年大選由柯林頓勝出，他在1994年簽署了NAFTA。斐洛所預警的「吸力聲響」並未出現，但柯林頓的太太希拉蕊在2008年民主黨的總統初選時，重提自由貿易的議題，說她當年其實是反對NAFTA的。即使NAFTA已歷經14年的事實檢驗，黑白應已分明，但作為一個自由貿易協定，它仍未失去政治魅力。想來事實並無法檢驗政治的是非。
經濟上至少有三個理由可以大大方方反對FTA，不需政治來攪局。第一，FTA雖對經濟全體的利益是好的，但難免犧牲弱勢的產業或弱勢的生產要素，如果後者不能得到妥善的照顧，FTA可以反對。第二，FTA雖創造新的貿易機會，但優惠的安排也可能造成貿易的扭曲（文獻上稱為trade diversion），例如韓國和歐盟簽訂FTA，可能使台灣出口到歐洲的電視機被韓國取代，對歐盟來說是一種淨損失；當貿易扭曲的效果大於貿易創造時，FTA不利於簽約國。第三，雙邊FTA的安排無論如何綿密，永遠不如多邊（如WTO）的自由貿易安排。
ECFA其實在談判伊始（雖然談判尚未完成）對上述三種正當的反對理由均有所考量。政府對於可能受害的弱勢產業和弱勢就業者設有輔導和救助的計畫。對於可能造成的貿易扭曲，未來將透過和其他國家逐步洽簽FTA予以消除。至於多邊體系（WTO）和複邊體系（如APEC）的運用，在政策的優先性上，則永遠置於雙邊安排之上，並無以雙邊協議凌駕多邊體系的想法。ECFA目前已正式向WTO通報，接受WTO的監督。
不幸的，ECFA在誕生之前就已經被戴上政治的冠冕。兩岸雖已同為WTO的會員，但台灣迄今拒絕給予對方「最惠國待遇」，中國政府則利用其國際政治影響力杯葛台灣和他國簽署FTA。在WTO杜哈回合談判幾近停擺、雙邊FTA愈來愈風行而台灣漸被邊緣化之際，ECFA是台灣少數可以選擇的道路。事實很明白，道理很清楚，但不同的人看起來，情緒大不相同。這就是政治。
尹啟銘兄是ECFA的重要締造者，他思慮精純，文筆詼諧。本書對ECFA各種爭論一一加以辯駁，頗有孔明舌戰群儒的氣勢，值得一讀。
媒體推薦：民主政治貴在政策的辯論／保險安定基金董事長‧朱雲鵬
民主政治貴在政策的辯論──辯論愈明白，資料愈豐富，大眾對於事情的真相就愈清楚，容易有正確的判斷。過去幾年來，國內有很多政治辯論，其中有一個面向，在政治辯論裡占據了很大的篇幅，對台灣而言也非常重要，就是兩岸簽訂經濟合作架構協議（ECFA）。本書能就此議題作第一手的解析，非常寶貴。
誠如尹政委在這本書裡開宗明義點出，推動ECFA有它的時代背景，包括：全球化的發展、WTO杜哈回合談判受阻、區域經濟整合加速發展、東協10國和中國大陸自由貿易協...
章節試閱
與媒體刊登的名人言論
「鬥嘴鼓」
《歐巴馬 希拉蕊》
媒體：
2011年1月14日，美國國務卿希拉蕊在國務院以「美中關係的未來」為題發表演說，她說，大陸與台灣間有了更多的對話及經濟合作，兩岸完成了歷史性的經濟合作架構協議（ECFA）就是明證，我們為這些感到鼓舞。
2011年1月19日，美國總統歐巴馬與中共領導人胡錦濤發表聯合聲明，美方讚揚兩岸簽署ECFA，並歡迎兩岸發展對話。美方支持兩岸發展和平關係，樂見兩岸在經濟政治等領域增加對話與互動，發展正面穩定的兩岸關係。
鬥嘴鼓：
人家美國總統、國務卿都這麼說了，其他那些批判ECFA的美國人的雜七雜八的話，可以丟了！
《拉米》
媒體：
世界貿易組織（WTO）秘書長拉米說，ECFA是台灣達成整體貿易目標的重大作為，可改善兩岸關係，確保島內產業競爭力，進一步整合入世界經濟，並可吸引外資。w
鬥嘴鼓：
真正專家說的話，真正有代表性！
《丹羽宇一郎》
媒體：
朝日新聞以「無與中國大陸的協定 日本將沈没（Japan “will sink” without China deal）」為標題，報導日本新任駐北京大使丹羽宇一郎的講話，提到台灣和中國大陸已簽署ECFA，南韓也願意和北京完成雙邊貿易協定，指出「除非日本進行和中國大陸的FTA，否則日本將會沉沒。」x
鬥嘴鼓：
丹羽宇一郎先生來自產業界，真正瞭解ECFA，也深知中國大陸市場對日本的重要性，他說的話應該要好好的聽。
《池晚洙》
媒體：
參與「台韓經濟聯席會議」的南韓對外經濟政策研究院研究員池晚洙於2010年9月7日指出：兩岸簽訂ECFA後，時間就已經不在韓國這邊了。
鬥嘴鼓
南韓人怕「CHAIWAN」發威，南韓人急了！（CHAIWAN是南韓媒體發明的名詞，意思是台灣產業和中國大陸產業聯手，威力無窮。）
《楊秋興》
媒體：
楊秋興坦言，先前拒絕參加反ECFA遊行，是因為深知開放是必走之路，若為反而反，「我覺得，心裡面蠻空虛的…」。
楊秋興表示，隨ECFA的簽訂，兩岸關稅逐步降低後，確實能有效提高褔斯汽車來台誘因，讓台灣成為汽車生產中心。因此，ECFA算是提升高雄爭取國際大廠投資的利基之一。
楊秋興直言，在「勞工不進入台灣、農特產不進入台灣、中國不阻止台灣跟其他國家簽訂FTA」三項原則下，他是「有條件支持ECFA」。
鬥嘴鼓：
楊秋興說出了很多表面反ECFA人士的心聲。
ECFA沒有讓中國大陸勞工來台、沒有讓中國大陸農特產進來（甚至爭取到18項農產品免關稅進入中國大陸）、新加坡目前正和我方談判經濟夥伴協定，三項原則都已達成了，楊秋興是應該支持ECFA！
媒體：
立法院臨時會2010年8月17日表決通過ECFA，楊秋興表示樂見其成，否則台灣會被邊緣化。8月16日楊秋興在高雄接受新加坡＜聯合早報＞專訪指出，如果沒有ECFA，「你會變成不是新加坡，你會變成菲律賓」。{
鬥嘴鼓
楊秋興的話早就應該說了，不過，現在說也還可以啦！
《蘇煥智》
媒體：
民進黨籍台南縣長蘇煥智接受＜旺報＞專訪，蘇煥智表示：「你認為，蔡英文她真的反對ECFA嗎？」而且加重語氣連問三次，語氣中盡是不以為然。
鬥嘴鼓：
還是蘇煥智瞭解蔡英文，唉！
《蔡英文》
媒體：
蔡英文說，政府到現在都說不清楚ECFA是什麼？若是兩岸貿易的正常化，應是指WTO架構下兩岸經貿關係的正常化，但台灣與中國尚未在WTO架構下談過兩岸經貿正常化。}
鬥嘴鼓：
˙號稱國際經貿專家的蔡主席竟然會搞錯！ECFA不是談什麼「正常化」，而是談「自由化」，例如貨品互免關稅。
˙中國大陸開放台灣的貨品進口、開放台灣投資，對台灣開放服務業，依據WTO普遍最惠國待遇原則，對台灣和其他WTO會員同等待遇，請問蔡主席，台灣要在WTO架構下和中國大陸談什麼經貿正常化？
˙如果真如蔡主席所說，那麼，台灣已於2002年1月1日正式成為WTO會員，為何民進黨在長達6年半的時間（至2008年5月）都未在WTO架構 下與中國大陸談過什麼經貿正常化？
媒體：
蔡英文指出，當初加入WTO架構對台灣都有很大的衝擊了，更何況是開放程度更大的ECFA。~
鬥嘴鼓：
˙有沒有搞錯？！加入WTO是對「所有會員」（目前有153個）都降關稅、開 放服務業；ECFA則是局限於「兩岸」在WTO規則之外推動的進一步自由 化，怎麼拿西瓜和柚子比較！
˙既然加入WTO會對台灣造成衝擊，為何民進黨執政還要繼續支持？當然是為了爭取廣大的全球商機。同樣的，ECFA也會對台灣產生衝擊，為什麼現在的政府要去推動，當然也是為了全球矚目的中國大陸龐大市場機會，並且同時採取輔導措施使衝擊減到最低。道理一樣，蔡主席怎麼會有選擇性的偏好？
媒體：
蔡英文說，簽訂ECFA後，中產受薪階級沒有資本、低技術的勞工，卻得面對失業、收入減少，簽ECFA對他們就是悲劇。
鬥嘴鼓：
˙蔡主席是不是患了「記憶裂痕」症候？失業率大幅上升、公司新設減少且關門增加、人民收入減少等悲劇不就是在前總統陳水扁執政8年時期發生的？那時 還沒有ECFA喔！
媒體：
蔡英文說，2000年起民進黨執政，前4年和國民黨是重疊期，到了執政後4年的政策走向，已和國民黨分道揚鑣，走出自己的路。
鬥嘴鼓：
˙我的媽啊！原來民進黨根本沒有準備就開始執政，怪不得把國家搞成「失落的10年」。
˙實在聽不懂蔡主席在說什麼？前4年和國民黨是重疊期？那麼請教：2000年宣布核四停建是國民黨的政策？別瞎扯了！
媒體：
蔡英文表示：ECFA影響台灣深遠且關鍵，要化解社會對立，最有效的方法就是ECFA公投。
蔡英文表示，一旦民進黨在2012重新執政，就會發動公投廢止ECFA。
蔡主席說，兩岸經濟協議（ECFA）「是好？是壞？應由人民決定。」但她也「想通了」，與其每天向執政者「狗吠火車」，不如好好打選戰，贏得五都及2012總統選舉，「以治理能力，實際幫助可能被ECFA影響的人。」
蔡英文表示，民進黨若重新執政，會將ECFA送交WTO審查，看有無違反國際協定。
民進黨蔡英文主席6月8日與德國媒體早餐會，歐洲台灣協會柏林分會會長駱義一接受聯合報專訪時轉述，蔡英文表示，民進黨執政後將重新「審查」ECFA是否有不合理之處。民進黨發言人陳其邁澄清，蔡英文是強調執政會「重新檢視」ECFA內容，ECFA若有窒礙難行或可能損及台灣利益的地方而必須調整，會先凝聚社會共識，透過民主的程序與規範來修正。
鬥嘴鼓：
˙蔡主席說的話怎麼變來變去？到底哪一個說法才是真的？也許全都是假的！
˙怪不得陳水扁辦公室於2010年6月30日發表一篇由陳水扁親自執筆的「626
反ECFA要公投遊行之後呢？」質疑民進黨反ECFA玩假的。另外陳水扁辦公室於2010年10月14日公布的＜阿扁札記＞，對於蔡主席的說法十分不以為然，批判綠營一年多來大動作反對ECFA，現在卻連談都不談，質疑「不是綠營主其事者對反ECFA缺乏信念，就是當初反ECFA是反假的。」
˙蔡主席如果沒有「想通了」，會發生什麼事？
˙2011年5月6日就已經將ECFA通知WTO祕書處，蔡主席沒機會了！
媒體：
蔡英文說，兩岸大量的經貿往來已提供雙方關係一定程度的穩定，世界貿易組織（WTO）的機制也已提供台灣足夠的保護，目前不需要ECFA來穩定兩岸關係。
鬥嘴鼓：
˙原來過去陳水扁的「積極開放、有效管理」、「積極管理、有效開放」政策，讓台商對中國大陸投資金額大幅增加，及台灣對中國大陸出口占台灣總出口比重不斷大幅上升，是要提供雙方關係的穩定?!別扯了！
˙如果蔡主席真的認為兩岸大量的經貿往來提供雙方關係的穩定，那麼，ECFA可以促進兩岸經貿更進一步的往來，為何蔡主席要反對？
˙蔡主席是WTO專家，WTO是多邊架構，針對所有會員，而不是要解決兩岸的特殊問題，台灣加入WTO是為了要拓展全球市場，也不是為了兩岸，ECFA則是兩岸雙邊關係，讓台灣可以開拓中國大陸市場，把兩者混在一起，是不是太扯了！
媒體：
蔡主席指出，過去十幾年來，台灣經濟以出口為優先，台灣社會集體付出很慘痛的代價，例如國土破碎、鄉村景觀文化被破壞、城鄉差距過大、水旱災交織等代價。
鬥嘴鼓：
˙腦筋是不是有問題？台灣經濟以出口為優先和水旱災交織有什麼關係？和國土破碎有什麼關係？黑白牽拖！
˙如果過去十幾年來有蔡英文所說的代價，民進黨執政長達8年要不要負起責任？
媒體：
蔡主席說，台灣可以和中國（大陸）談，也可以跟中國（大陸）有初步諒解，但正式簽署與生效（ECFA），可等台灣與其他國家簽FTA後同時生效，或是等中國（大陸）與日、韓談好後再生效也可以。
鬥嘴鼓：
˙是不是在哄小孩？全世界的協定有這樣簽署的嗎？
˙中國大陸如果永遠都不和日本、南韓簽署FTA，ECFA生效是不是要等一輩子還等嘸郎？
˙ECFA要等台灣與其他國家簽FTA同時生效，請問：要和「多少」其他國家簽FTA才生效？要等多少年？
˙繞了大半圈子，原來蔡主席真正的意思是現在不要去談判ECFA 啦！
媒體：
蔡英文說，任何國際簽署協定，第一原則要能操之在我，第二原則要循序漸進，不能冒進，第三原則是不能離開WTO多邊體制的保護傘，第四原則是必須維持整體對外平衡，不能過度向中國傾斜。
鬥嘴鼓：
˙有關「要能操之在我」：ECFA談判都是遵循此原則，找不出未能操之在我的地方。 有關「要循序漸進，不能冒進」：ECFA本身就是架構協議，就是依此原則，循序漸進，以早期收穫搭配自由化期程（調適期），兼顧短、長期需要。
有關「不能離開WTO的保護傘」：未曾離開WTO片刻。
有關維持整體外貿平衡：大步向中國大陸傾斜是民進黨執政時造成的，ECFA是要讓台商投資設廠留台灣，就是希望減緩此種趨勢。
˙看來，蔡主席似乎完全認同馬政府的基本原則。
媒體：
蔡主席說，ECFA只讓少數大財團獲利，大部分的人都是受害者，台灣是民主社會，所以ECFA要用公投決定，要用選票教訓馬政府。
鬥嘴鼓：
˙既然是「少數」大財團獲利，請蔡主席舉出來！不要又在製造對立。
˙原來蔡主席的認知是：民主社會，所以要公投；如果不用公投，就不是民主社會。這樣的邏輯是有問題的。
˙也原來公投是要用來教訓馬政府的，不是因為台灣是民主社會。「想通了！」
媒體：
蔡英文說，WTO是一個多邊組織，提倡的是多邊自由化，而ECFA這種是雙邊關係，不是WTO的主流。
鬥嘴鼓：
˙我的媽啊！WTO架構下竟然會有主流、非主流之分！
˙雙邊關係如果不是WTO的主流，為何會在WTO架構下規範會員可以洽簽區域貿易協定（RTA，自由貿易協定是其中主要的類型），發展雙邊、複邊關係？雙邊關係如果不是WTO的主流，為何WTO的網站上指出：區域貿易協定已成為多邊貿易體系非常重要的特徵（RTAs have become a very prominent feature Of the Multilateral Trading Systems）？
˙雙邊關係如果不是WTO的主流，為何生效的RTA數量持續穩定的增加中？為何將貨品與服務合併計算，自1990年代早期至2011年5月15日通知WTO的RTA高達380項，其中202項目前仍在執行之中！
˙雙邊關係是WTO會員彼此之間發展比WTO所規範的更進一步自由化的關係，包括貨品減免關稅、服務業市場開放等，和WTO多邊架構所要長期達成的貿易自由化目標是一致的，因此雙邊和多邊是相輔相成的，哪裡有所謂的主流、非主流之分。
媒體：
蔡英文5月1日出席研考會「政府績效管理國際研討會」受訪時說，她在黨政協調會報說過「如果調漲（老農）津貼要抗稅」，但那是笑話。
擔任過民進黨不分區立委的王榮璋表示，他記得民進黨主席蔡英文在4年前擔任行政院副院長的時候，曾經反對老農津貼加碼，怎麼一到選舉，藍綠政黨都變成一個樣。王榮璋強調，雖然當時是一句玩笑話，但他相信蔡英文4年前的態度，就是反對加碼老農津貼。
鬥嘴鼓：
˙4年前的「笑話」竟然還有人記得拿出來複習，果然是「不是不報，只是時候未到」。
˙榮璋先生，您也未免太天真了，對某些人而言，所謂社會正義不過是個幌子而已！請記住，以後記性不要這麼好。與媒體刊登的名人言論
「鬥嘴鼓」
《歐巴馬 希拉蕊》
媒體：
2011年1月14日，美國國務卿希拉蕊在國務院以「美中關係的未來」為題發表演說，她說，大陸與台灣間有了更多的對話及經濟合作，兩岸完成了歷史性的經濟合作架構協議（ECFA）就是明證，我們為這些感到鼓舞。
2011年1月19日，美國總統歐巴馬與中共領導人胡錦濤發表聯合聲明，美方讚揚兩岸簽署ECFA，並歡迎兩岸發展對話。美方支持兩岸發展和平關係，樂見兩岸在經濟政治等領域增加對話與互動，發展正面穩定的兩岸關係。
鬥嘴鼓：
人家美國總統、國務卿都...
作者序
福國利民 不容扭曲
2009年2月，政府宣布開始進行與中國大陸洽簽「兩岸經濟合作協議（ECFA）」之後，各種抹黑、栽贓、扣帽子、扭曲事實的言論就舖天蓋地般席捲而來。這些言論一般來自特定媒體、特定政黨、特定意識形態的學者，其所使用的工具五花八門，除了透過特定媒體放話之外，尚包括遊行、集會、出書、文宣品、煽動純樸的業者為其代言等，至其批判重點則如傾中、賣台、香港化、依賴中國大陸、主權流失、失業加劇、衝擊弱勢產業、薪資被拉低等不一而足。
對於各種不實言論，政府主管機關雖會發布新聞稿澄清，偶而也會舉行記者會說明，但是由於兩個結構性的問題，這些澄清、說明大都無法經由適當管道傳播出去，問題之一是不具新聞性。澄清、說明，在本質上就不太具有新聞價值，因此極少會被媒體採用。其次是報導或發布有關ECFA不正確言論者，通常都是某些特定媒體，其他媒體認為根本沒有必要給予回應。除此之外，大部分政府機關認為對那些偏頗的言論已經澄清再三，不必每次給予回應，即使回應也上不了媒體版面，因此時間久了就失去回應的動力。由於以上種種因素，對ECFA及馬政府政策、政績持續謾罵的言論更是變本加厲，形成一種奇特的霸凌現象。
隨著ECFA談判的工作逐漸接近完成，批判ECFA的言論跟著升温。本人自2010年4月開始就媒體對ECFA不實的報導和言論執筆回應，並將回應文章送給媒體記者及有關人士，雖然在預料之中，幾乎95％以上未能得到媒體採用，本人仍鍥而不捨地，凡見及報導、社論等有誤導社會大眾之虞者，均擇重要者予以回應，並登於本人臉書。
2010年6月29日兩岸簽署ECFA之後，批判ECFA的言論仍然未減，不過此時批判的重點逐漸轉向ECFA簽署之成效不彰及馬政府政績。本人只得繼續執筆回應，其目的有三，一是讓社會大眾能多瞭解事實，能夠知道到底是哪些人、哪些媒體在製造不實的言論、在誤導社會大眾；其次是希冀對那些惡意散播偏頗言論的媒體、人士能產生嚇阻作用，目前除了本人臉書之外，並在中時、聯合開設部落格，可將本人的回應與朋友們分享；第三是對歷史有個交代、對自己有個交代，尤其是作為一個政務官必須有高度的使命感，更何況ECFA是本人擔任經濟部長之時，傾全力展開推動的工作。
本書計分三大部分，第一部分包括三篇文章，一是ECFA的簡介，其次是介
紹一般反ECFA人士所使用於誤導人民的手法，最後則是簡介扁政府執政8年台灣經濟失落的情形，因為很多反ECFA人士常把該等現象與ECFA連結，一方面造成台灣人民對ECFA的恐懼，另方面則在推卸責任。第二部分是名人名言篇，目的在呈現一些反ECFA人士言論矛盾之處，凸顯其尷尬的地方，博君一粲。第三部分搜集了部分本人於2011年回應的文章，目的在讓事實呈現出來，並讓社會大眾瞭解是哪些人在如何誤導社會大眾。
本書能得陳添枝教授（經建會前主委）、朱雲鵬教授（行政院前政務委員）寫序，為本書增光不少，兩位教授都是學養深厚的學者，並且具有豐富的實務經驗，對ECFA及經濟事務更是瞭如指掌，由他們二位來為本書寫序是最為恰當不過。
尹啟銘
100.09.13
福國利民 不容扭曲
2009年2月，政府宣布開始進行與中國大陸洽簽「兩岸經濟合作協議（ECFA）」之後，各種抹黑、栽贓、扣帽子、扭曲事實的言論就舖天蓋地般席捲而來。這些言論一般來自特定媒體、特定政黨、特定意識形態的學者，其所使用的工具五花八門，除了透過特定媒體放話之外，尚包括遊行、集會、出書、文宣品、煽動純樸的業者為其代言等，至其批判重點則如傾中、賣台、香港化、依賴中國大陸、主權流失、失業加劇、衝擊弱勢產業、薪資被拉低等不一而足。
對於各種不實言論，政府主管機關雖會發布新聞稿澄清，偶而也會舉行記...
目錄
1. ECFA好處多多
1 海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）導讀
2 ECFA遭辱，何辜？
3 反ECFA人士不敢說的秘密
2. 名人名言篇
4 與媒體刊登的名人言論「鬥嘴鼓」
3. 事實勝於雄辯
5-1 蔡主席之「德國廢核 台灣為何不能？」
5-2 蔡主席說得真好！過去10年主要是誰在執政？
5-3 蔡主席，請問您在說什麼？
5-4 跳脫兩岸的「機構記憶」才能成就大格局
5-5 蔡主席，還是不懂您在說什麼？
5-6 談視野 論格局 想當國家領導人先向沈方正學習
5-7 請問蔡主席，您的「二０二五非核家園」，會不會把台灣帶向「黑暗家園」？
5-8 蔡主席，您是不是在指桑罵槐？
5-9 蔡主席，您所談的願景，不就是我們目前正在推動的政策和措施？
6-1 南方朔先生，您錯了！
6-2 南方朔先生，您還是錯了！
6-3 南方朔先生，您仍是一而再、再而三的錯了！
7-1 陳其邁先生，您說錯了
7-2 概念清楚是政策規劃的起步
7-3 陳其邁先生，您又錯了好幾個地方！
7-4 陳其邁先生，請不要再隨便拿個數字來誤導人民！
8-1 . 請陳董事長博志 不要再就ECFA繼續誤導民眾
8-2 原來陳博志的ECFA替代方案都不能替代ECFA
9-1 童教授，數字不是這樣解讀的！
9-2 童振源教授：您錯得太離譜了！
10-1 黃天麟先生，請不要斷「時」取義！
10-2 「批判靠想像」的典範
11-1 竟用童話來恐嚇台灣人民
11-2 滿篇文章盡是信口開河
11-3 又在扭曲事實 指鹿為馬
11-4 要寫經濟社論就要懂經貿，否則就應多下苦工夫！
11-5 這樣的政策建言 候選人敢用嗎？
11-6 某些人仍在扭曲事實
11-7 來者就是客
11-8 只容他抹黑別人，不准別人說明的社論！
11-9 中立、客觀之媒體不應再三扭曲事實、誤導人民
11-10 彭博社是在批判陳水扁總統，並且給蔡英文主席難堪
11-11 這樣的媒體能信任嗎？
11-12 這樣的社論能看嗎？
11-13 荷馬也會覺得很無辜、無奈又委屈
11-14 喔～胡亂栽贓會爛鼻子！
11-15 連專家在罵誰都不知道，竟然還可以寫「自由談」！
1. ECFA好處多多
1 海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）導讀
2 ECFA遭辱，何辜？
3 反ECFA人士不敢說的秘密
2. 名人名言篇
4 與媒體刊登的名人言論「鬥嘴鼓」
3. 事實勝於雄辯
5-1 蔡主席之「德國廢核 台灣為何不能？」
5-2 蔡主席說得真好！過去10年主要是誰在執政？
5-3 蔡主席，請問您在說什麼？
5-4 跳脫兩岸的「機構記憶」才能成就大格局
5-5 蔡主席，還是不懂您在說什麼？
5-6 談視野 論格局 想當國家領導人先向沈方正學習
5-7 ...
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