本書為提供政府機關的採購經辦採購業務專業人員,及標的物需求之技術人員,在辦理財物、工程及勞務等類別進行採購時,由請購起案、資格標及技術規格標之編訂、招標作業與評選、至履約管理及驗收作業等各階段流程運作方法之實務參用。
本書為採購案全程作業過程需要,總計提出: 1).為提升作業流程效率的實務參考表單近四十餘份範例;2).就財物、專業服務及工程定作採購標的技術規範書,以及相關規範之範例也近三十餘份,供運作時一併參考。
作者簡介:
陳勝朗
現任職務:財團法人核能科技協進會顧問;職務經歷:1.原子能委員會核能研究所(2008.7-1989.7)簡任研究員兼主任祕書、所務諮議委員會兼任執行祕書、兼化工組組長;學歷:美國田納西大學化工碩士(1970),中正理工學院化工學士(1967.1)。
各界推薦
名人推薦:
我國於98年已成為WTO政府採購協定(GPA)第41個會員國,簽署GPA對我國廠商之最大商機是為打開其他會員之政府採購市場,但,政府機構在門檻金額以上的採購案,必須開放外國廠商投標,各機構對於採購案的技能水準必須隨之提升以減少爭議的發生。內容上增加採購案相關需求參考資訊的廣度與深度,以採購案全程運作過程依序說明,期讓使用者更能掌握需求參考所在倍。
名人推薦:我國於98年已成為WTO政府採購協定(GPA)第41個會員國,簽署GPA對我國廠商之最大商機是為打開其他會員之政府採購市場,但,政府機構在門檻金額以上的採購案,必須開放外國廠商投標,各機構對於採購案的技能水準必須隨之提升以減少爭議的發生。內容上增加採購案相關需求參考資訊的廣度與深度,以採購案全程運作過程依序說明,期讓使用者更能掌握需求參考所在倍。
目錄
第一章 採購的意義與目的
1.1 採購的意義.............. ......................................................................................1
1.2 採購之標的類別.................. ..........................................................................3
第二章 採購作業方式
2.1 採購方式.................. ......................................................................................5
2.2 招標方式.................. ......................................................................................7
2.3 最有利標的適用條件與評定方式................................................................9
第三章 採購作業程序
3.1 採購作業階段劃分......................................................................................13
3.2 採購作業流程.......... ....................................................................................15
第四章 請購起案作業
4.1 申請採購需求注意事項..............................................................................17
4.2 請購標的需求之招標文件編訂與審查......................................................22
參考表單4.2-1 採購案招標文件清單....................................................23
參考表單4.2-2.1 財物/勞務採購規格及數量需求表...............................26
參考表單4.2-2.2 財物/勞務採購規格及數量需求明細表.......................26
參考表單4.2-3 採購申請單....................................................................28
參考表單4.2-4.1 投標標價清單/採購明細表........................................30
參考表格4.2-4.2 投標標價清單/採購明細表續頁................................31
範例4.2-1 兼具設計、購置、建造工程(EPC)之採購案「資格標」招標說明 (最有利標之第一階段標).........32
參考表單4.2-5.1 財物及勞務需求案自我檢核表....................................40
參考表單4.2-5.2 工程及勞務需求案自我檢核表....................................41
4.3 標的技術規格與技術規範書之編訂..........................................................42
範例4.3-1 某廠家筆記型電腦在不同規格時其參考價格比較表....44
範例4.3-2 超薄筆記型電腦在不同廠家規格的參考價格比較表....45
範例4.3-3 CENTRIFUGAL PUMP SPECIFICATIONS .................46
4.4 各類請購技術規範書範例..........................................................................50
類別一 物料類…….........................................................................................50
範例4.4-1 PROCUREMENT SPECIFICATION
FOR DISODIUM PHOSPHATE.....................................51
類別二 設計製造品(設備)類.....................................................................50
範例4.4-2.1 設備定製或工程定作(不具特定標的)的
請購技術規範書.............................................................53
範例4.4-2.2 PCUREMENT SPECIFICATION
FOR THE SHOP FABRICATED TANKS.........................56
類別三 委託技術服務類-(準用最有利標) .....................................................50
範例4.4-3 廢液處理廠新建工程細部設計技術規範書................67
類別四 委託專業服務類--(取最有利標精神擇最符合需要者) ....................50
範例4.4-4 採購法規與技師業務教育訓練服務............................77
類別五 委託資訊服務類--(取最有利標精神擇最符合需要者) ..................81
範例4.4-5 知識平台管理系統功能需求規範................................81
類別六 統包(兼具工程及技術服務)類--(最有利標) ................................50
範例4.4-6 爐體遷移及放置廠房設計工程技術服務規範............96
4.5 最有利標評選作業辦法範例....................................................................105
範例4.5-1 廢液處理廠新建工程細部設計購案
的評選作業辦法............................................................105
範例4.5-2 爐體遷移及放置廠房設計工程技術服務案
的評選作業辦法............................................................109
第五章 招標作業
5.1 招標作業階段概分與作業程序................................................................117
範例5-1 採購招標(含招標公告、決標及訂約)作業程序........117
5.2 招標作業前置階段....................................................................................126
範例5.2-1 採用限制性招標之理由及必要性說明......................126
範例5.2-2 常用投標廠商資格與證件要求..................................127
範例5.2-3 投標廠商聲明書..........................................................132
範例5.2-4 投標須知補充文件......................................................133
範例5.2-5 採購案(技術服務類)公開招標公告範例....................137
5.3 審標、最有利標評選與決標階段............................................................140
參考表單 5.3-1 採購案件底價核定單..................................................141
參考表單 5.3-2 開標、比價、議價通知單..........................................142
參考表單 5.3-3 採購金額調整/規格數量變更申請表.........................143
範例5.3-1 廢液處理場新建工程細部設計服務案之評選
(準用最有利標決標).....................................................146
範例5.3-2 爐體設施遷移及裝置廠房設計工程規格及
技術標評選辦法...........................................................150
5.4 決標作業階段 157
範例5.4-1 總評分法(價格不納入評分)........................................161
範例5.4-2 序位法(價格不納入評分)............................................161
範例5.4-3 評分單價法(價格不納入評分)....................................161
參考表單5.4-1 廠商投標文件審查及決標結果、底價公開書面通知書162
參考表單5.4-2 廠商報價文件(儀器、機具設備)規格審查記錄表.163
參考表單 5.4-3 開標/議價/決標/流標/廢標紀錄..................................164
參考表單 5.4-4 開標結果通知單..........................................................165
參考表單 5.4-5 購案□得標□交貨□催貨□解約通知單..................166
5.5 訂約與訂購作業 ......................................................................................167
第六章 履約管理
6.1 履約管理注意事項....................................................................................169
參考表單6.1-1 廠商履約查核回報單..................................................170
參考表單6.1-2 初驗紀錄□全部/□部分(第 批)............................171
範例6.1-1 採購案廠商申請同等品約定書..................................172
參考表單6.1-3 建築物設施細部設計審查表......................................173
參考表單6.1-4 材料進場檢查表..........................................................178
參考表單6.1-5 安裝、性能測試結果回條..........................................179
參考表單6.1-6 □全部/□部分初驗紀錄.............................................180
參考表單6.1-7 施工日報表..................................................................181
參考表單6.1-8 變更設計理由及內容說明表......................................182
6.2 土木工程監造管理注意事項....................................................................185
範例6-2.1 施工中建築物混凝土氯離子含量檢測實施規定......186
6.3 機電工程監造管理注意事項....................................................................187
6.4 消防、水電、空調工程監造管理注意事項............................................191
6.5 勞工安全衛生注意事項............................................................................192
參考表單6.5-1 工程工作環境危害因素及承攬廠商
應特別注意安衛事項...................................................193
參考表單6.5-2 工具箱會議 / 工安危害因素告知紀錄表..................194
範例6.5-1 工程及勞務承攬商勞工安全衛生管理承諾書..........197
6.6 環境保護注意事項....................................................................................198
範例6.6-1 營繕工程污泥及廢棄物清運管理約定書..................199
6.7 施工品質管理……. ...................................................................................200
第七章 竣工履勘與驗收結案作業
參考表單7.1 □驗收 □查驗 □會勘 通知單................................204
參考表單7.2 驗收紀錄 □全部/□部分.........................................205
參考表單7.3 驗收結果明細表..........................................................206
參考表單7.4 竣工履勘紀錄表..........................................................207
參考表單7.5 購案驗收結果通知單..................................................208
參考表單7.6 驗收結清計價單..........................................................209
參考表單7.8 工期結算表..................................................................211
參考表單7.9 購置定製財物一次交貨結算驗收證明書..................212
參考表單7.10 財物結算驗收證明書..................................................213
參考表單7.11 勞務結算驗收證明書..................................................214
參考表單7.12 工程結算驗收證明書..................................................215
其他參考資料……….......................................................................................216
第一章 採購的意義與目的
1.1 採購的意義.............. ......................................................................................1
1.2 採購之標的類別.................. ..........................................................................3
第二章 採購作業方式
2.1 採購方式.................. ......................................................................................5
2.2 招標方式.................. ..........................................................................
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