政府採購法之實用權益

本書係於87年8月出版，歲月匆匆，倏忽已逾二十一年，承讀者長期之愛護，今第十三版始得以面世，因而首先要向各界讀者長期的愛護與支持，表達由衷的謝意。

自本書十二版印行後，政府採購法已歷經105年1月6日及108年5月22日兩次修正，尤其是108年5月這次修正，條文修正、增訂總計達二十一條，且分布極廣，可以說是本法施行二十年總體檢後所做的調整，本書為配合本法上述修訂，以切合最新實用之宗旨，幾乎是全書重新改寫。又，本次再版更就相關法令及判決、決議詳加查對並予補充，且製成圖表多幅，方便掌握重點。惟疏漏之處在所難免，祈盼各界不吝指正。

永然文化吳旻錚主編等工作同仁對本次全面修訂，耐心編校，力求完美，對他們的努力，藉此敬致謝意。特別要感謝永然文化出版股有限公司創辦人李永然律師不計人力、物力，推動、支持本書這次全面徹底的修訂。

林鴻銘謹誌
108年9月於司法院

本書係於87年8月出版，歲月匆匆，倏忽已逾二十一年，承讀者長期之愛護，今第十三版始得以面世，因而首先要向各界讀者長期的愛護與支持，表達由衷的謝意。

自本書十二版印行後，政府採購法已歷經105年1月6日及108年5月22日兩次修正，尤其是108年5月這次修正，條文修正、增訂總計達二十一條，且分布極廣，可以說是本法施行二十年總體檢後所做的調整，本書為配合本法上述修訂，以切合最新實用之宗旨，幾乎是全書重新改寫。又，本次再版更就相關法令及判決、決議詳加查對並予補充，且製成圖表多幅，方便掌握重點。惟疏漏之處在所難免，祈盼...

十三版序
初版序

第一編　緒　論

第一章　政府採購之意義
第二章　政府採購與審計法規
第三章　政府採購與世界貿易組織
第四章　政府採購法立法經過
第五章　政府採購法內容 摘要
附：政府採購法各章次、條次、內容大要一覽表、政府採購
法相關子法目錄、政府採購法相關行政規定

第二編　本　論

第一章　總則
第一節　政府採購的主角──採購機關、廠商及主管機關
附：機關辦理採購之廠商家數規定一覽表
第二節　採購的防弊措施──採購陽光法案
附：政府採購法防弊架構表
第三節　採購人員行為規範
第四節　公平交易法與本法之適用
第五節　查核金額、公告金額及相關金額
附：各類採購金額表、採購金額與招標方式
第二章　招標
第一節　招標的方式
附： 招標方式表解
第一款　公開招標
附：辦理公開招標之流程圖
第二款　選擇性招標
附：辦理選擇性招標之流程圖（非經常性採購）
第三款　限制性招標
附：辦理限制性招標（比價或議價）之流程圖
第二節　勞務採購──專業服務、技術服務、資訊服務及設計競賽
附：勞務採購辦理方式簡表
第三節　招標文件、採購規格及廠商資格
第四節　採購資訊公開化（含等標期）
第五節　統包、共同投標、替代方案及共同供應契約
第六節　專案管理
第七節　補償交易及本國產業保護
第八節　押標金及保證金
附：押標金與保證金簡表
第三章　決標
第一節　開標、審標與決標
附：開標、審標作業流程圖
第二節　底價
附：底價訂定流程圖
第三節　決標的條件
第四節　決標的原則與作業流程
附：三種決標流程圖
第五節　協商措施
附：企劃標作業流程
第四章　履約管理
第一節　公共利益及誠信原則
第二節　契約要項
第三節　轉包與分包
第四節 履約之品管、施工安全衛生、施工查核及遲延處理
第五章　驗收
第一節　驗收的程序與人員
附：公共工程開工至驗收結案作業程序圖、公共工程驗收作業流程圖
第二節　部分驗收與減價收受
附：結算驗收證明書及結算明細表
第六章　爭議處理
第一節　政府採購爭議處理制度概說
附：政府採購爭議類型及救濟程序
第二節　異議及申訴
第一款　異議申訴制度背景與功能
第二款　異議
附：異議處理流程圖、 政府採購錯誤行為態樣
第三款　申訴
附：申訴審議流程圖
第三節　履約爭議調解
附：履約爭議調解處理流程圖
第四節　採購申訴審議委員會
第七章　罰則
第一節　刑罰的種類
第二節　圍標與綁標之處罰
附：行政院公平交易委員會第93次委員會通過之公共工程
招標與公平交易法相關問題研究表
第三節　洩密及其他不法行為之處罰
第八章　附則
第一節　廠商停權之處理
附：對不良廠商之處理流程圖
第二節　軍事採購、駐外採購及不適用本法之採購
第三節　採購監督機制
第四節　民間參與公共建設
第五節　中小企業及弱勢團體之保護
第六節　政府採購電子化

附錄
一、政府採購法
二、政府採購法施行細則
三、參考書目

十三版序
初版序

第一編　緒　論

第一章　政府採購之意義
第二章　政府採購與審計法規
第三章　政府採購與世界貿易組織
第四章　政府採購法立法經過
第五章　政府採購法內容 摘要
附：政府採購法各章次、條次、內容大要一覽表、政府採購
法相關子法目錄、政府採購法相關行政規定

第二編　本　論

第一章　總則
第一節　政府採購的主角──採購機關、廠商及主管機關
附：機關辦理採購之廠商家數規定一覽表
第二節　採購的防弊措施──採購陽光法案
附：政府採購法防弊架構表
第三節　採購人員行為規範
第四節　公平...