有效對齊未來:績效衡量與管理

近年因疫情、美中競爭、俄烏戰爭等重大情事發展，驅使全球更關切於數位科技、能源轉型、永續淨零、資源循環等發展，而企業或政府於此中變動激烈的環境下，如何抵禦壓力，適切回應進而創造正向成長，成為各界所討論及研究的課題。

其中，建立良善績效管理循環被認為是重要關鍵。理想的績效管理循環應能發揮幾項功能，包括：支援已訂工作計畫的成效追蹤、投入產出及成效或影響力的衡量評估、反饋未來工作規劃以及資源配置，甚至修訂組織或政策的短、中、長期目標等，更可進一步對外進行成果或價值呈現與溝通，並遊說倡議國際相關對話交流。

因此，一個良好的管理階層對於績效管理應關切的重點在於：如何讓每次投入都產出有意義的結果，讓投資者或社會大眾了解企業營運或公部門政策所創造的價值。

而綜覽國際績效管理發展潮流，從1958年彼得‧杜拉克提出「目標管理」(MBO)開始，到後來的「關鍵績效指標」(KPI)、「平衡計分卡」(BSC)或「目標關鍵成效」(OKR)等各式績效管理工具發展，可發現有不少理論觀點，經多年應用已是重要管理圭臬，例如績效評估的基本目的、擇選關鍵指標的SMART原則等，亦有一些新課題，係隨著數位工具發展、淨零轉型、全球消費或生活模式變化等風潮，成為企業或政府推動績效評估與管理需留意的面向，如：如何評估ESG及數位轉型之成效、如何運用績效評估來尋找新產業或政策推展之契機等。

台灣經濟研究院作為台灣最重要的研究智庫之一，除了在經濟產業上有所專研外，對於公私部門之績效評估與管理亦有相當豐厚的執行經驗。本書係將本院多年的推展觀察與執行經驗彙整成冊，結合公部門實務績效衡量與管理經驗，納入國內外對於新風潮或新產業之做法研析，分別從績效評估之基本觀點、實務推動及多元應用等不同面向，擇訂有新意的關鍵課題予以剖析。

希冀透過本書之出版，提供讀者從中獲取值得參考之觀點，以對未來可能面臨的挑戰，擘劃出最適切的管理做法，進而於全球莫測之風雲變化中，持續立於不敗之地。

台灣經濟研究院院長／張建一
2024.06

近年因疫情、美中競爭、俄烏戰爭等重大情事發展，驅使全球更關切於數位科技、能源轉型、永續淨零、資源循環等發展，而企業或政府於此中變動激烈的環境下，如何抵禦壓力，適切回應進而創造正向成長，成為各界所討論及研究的課題。

其中，建立良善績效管理循環被認為是重要關鍵。理想的績效管理循環應能發揮幾項功能，包括：支援已訂工作計畫的成效追蹤、投入產出及成效或影響力的衡量評估、反饋未來工作規劃以及資源配置，甚至修訂組織或政策的短、中、長期目標等，更可進一步對外進行成果或價值呈現與溝通，並遊說倡議國際相關對話交流...

緒論《林佳慧》 001

Chapter 1【基礎篇】績效治理新風潮新觀點
論政府數位轉型績效之衡量與管理《張晏精》 009
數位科技導入政府施政管理之發展《張翠雲》 023
數位時代下之政府績效資訊溝通《洪于凡》 038
國際科研績效管理制度之研析──以美國先進製造政策為例《林愍茨》 054
從ESG風潮看組織績效治理新觀點《楊芷瑜、邱秀玲》 070

Chapter 2【實務篇】公部門績效管理推動與改變
政府科研機構績效評估與管理《郭嘉玲》 089
農業科技專案推動之落實與發揮影響力《莊承銘》 102
衡量循環農業推動成效之指標設計原則與應用《陳彥儒》 116
政府計畫績效提升的激勵之道《王鈴惠》 129
展現我國智慧農業政策成效之關鍵重點與應用《劉一萍》 141

Chapter 3【趨勢篇】績效評估多元應用視角
如何以科學數據策進企業淨零轉型──以SBTi為例《許楓靈》 157
農業溫室氣體管理關鍵指標研析《蘇向豪》 175
指引國內產業數位轉型發展之關鍵指標建構與應用建議《劉翰璋、王睦鈞》 190
農業數位轉型之國際趨勢與策略應用建議《黃慧真、廖茹》 207
從評比指標視角看智慧城市發展關鍵《黃暖雲、周佩萱》 224
以自然為本的解決方案(NbS)之國際推動進展與效益衡量方法探討《林維君》 240

緒論《林佳慧》 001

Chapter 1【基礎篇】績效治理新風潮新觀點
論政府數位轉型績效之衡量與管理《張晏精》 009
數位科技導入政府施政管理之發展《張翠雲》 023
數位時代下之政府績效資訊溝通《洪于凡》 038
國際科研績效管理制度之研析──以美國先進製造政策為例《林愍茨》 054
從ESG風潮看組織績效治理新觀點《楊芷瑜、邱秀玲》 070

Chapter 2【實務篇】公部門績效管理推動與改變
政府科研機構績效評估與管理《郭嘉玲》 089
農業科技專案推動之落實與發揮影響力《莊承銘》 102
衡量循環農業推動成效之指標設計原則與應...