翻開高雄勞工史
常說：讀歷史知興替。那麼翻開勞工史，除了勞工的興替，勞工的故事，今昔處境與權利的對照印入眼簾，又會有怎樣的
感懷在心中掀起波瀾呢？有些事隨著歲月之流的沖刷，還是固執維持原貌；有些事當然因為許多前輩先賢的努力，開始贏得
注目的眼神；而勞工權益也因為抗爭的聲音日益壯大，有了相當大的向上轉圜空間。
自己身為勞工三十多年，面對職場的勞資問題，經常設身處地、客觀中立的思考，應是不迷的當局者。當然知道許多勞工
的苦處，一些法令的沿革，勞資不同立場的糾紛，週遭同事的喜怒哀樂。然而非常有系統的閱讀，很有縱深地進入勞工史，
其實機會不多，尤其自己生於斯長於斯工作於斯的高雄。
之一 勞工博物館
閱讀的勞工史資料，來自高雄勞工博物館。勞工博物館座落於高雄市駁二藝術特區，閒置空間再利用的C4倉庫，這是台灣
首座以勞工為主題的博物館。開館成立的時間距今不遠，就在民國九十九年五月一日勞動節。
地利之便，緊鄰駁二藝術特區，沾染了相當的藝術氣息，無心插柳嗎？倒也未必，我想可能也想隱喻勞工辛勤為生活努力打
拼，也是一種藝術；或兩相對比，呈現藝術與勞工文化互相撞擊的高雄，有何等海港工業城市的特殊風貌。
博物館外牆繪以黑色系的勞工百態圖，栩栩充滿生命力的勞動影像，遠遠就吸引了參觀者的注意。博物館內部由原先的倉
庫變身，屬舊日式木造建築，早期為了防蟲而漆上的桐油至今仍保留著，混搭著博物館外型內涵，散發出樸實穩重的味道，
完全不同於其他博物館那種華麗的感覺。
屋頂天窗引進充足的陽光，一道道自然灑落，給人明亮正向的感覺，也標示著：此處，勞動者烈日下的工作場域。仰望周
遭挑高的樑柱，置身其中彷在勞動者的殿堂，似乎猶可從空氣中，聽見那些工人因背扛沉重糖包，發出濁重的呼吸聲，細細
嗅聞，他們身上的汗臭味也正濃濃發散呢！
關於臺灣第一座勞工博物館該落腳何處？這個議題各界曾經有過非常多的討論與評估，後來，勞工局從英國曼徹斯特「人
民歷史博物館」得到啟發，方有比較明確的腹案。
打開世界勞工史，十八世紀末，英格蘭爆發工業革命；十九世紀初，棉紡織、煤礦與造船工業等陸續興起，逐漸改變了北英
格蘭的城市風貌與人民生活方式。十九世紀末，英國以曼徹斯特為址，設置了「國立勞工歷史博物館」，2001年易名為「人民
歷史博物館」。
曼徹斯特何德何能？首先它是世界工業革命的故鄉，其次它的紡織工業極為發達。就如同臺灣最大工業城高雄，大規模的
集體勞動於戰後興起，終戰之後，兩百多萬大陸人民移居來臺，臺灣人口瞬間暴增至六百萬。早期台灣，多數人口集中在農
村地區，直到六○年代，高雄拆船業以及加工出口區，兩大工業主力開始吸納來自鄉村的勞動力。
年輕人拋下故鄉的田地耕作湧進城市，高雄市的人口一下子暴增到百萬，成為僅次於臺北的大城。戰後到現在，六十年來
，高雄市的人口已經突破兩百萬人，而其中勞工占了半數以上。
鹽埕區是高雄早期的大鹽場，也是高雄最初的開港點，和高雄市經濟轉型息息相關。而臨港鐵路與台糖，更曾是極重要的貨
物運輸和民生企業。設址於鹽埕區，非常能標明高雄市的經濟發展起點，更能彰顯勞工對這個城市的意義。
勞工局最後決定將高雄勞工博物館設在鹽埕區駁二藝術特區，占地近四百坪的台糖C4舊倉庫區，也等於見證了此區的自然
勞動歷史。另一方面，高雄勞工史，是由南方移民勞工的滴滴血汗所開啟，選擇沿港地帶設立勞工博物館，正可回顧並呼應
高雄勞工的歷史場景，與英國的曼徹斯特有異曲同工之妙。
之二 加工區第一棟女子宿舍
民國五十九年，高雄加工出口區第一棟女子宿舍，在前鎮區興建完工。這棟宿舍的建立，讓那些從鄉村而來的女性勞工，在
忙碌工作之餘，倦鳥歸巢，至少有個安身立命之處。
讀這則記事，便回憶起六○年代末我搭乘交通車到林園上班，路經前鎮加工區附近的情景。從透明車窗玻璃望見成百上千
的女性勞工騎著腳踏車，彷彿鳥雀出籠，瞬即黑壓壓一片佔領了整條馬路。再注目細看這些女騎士，泰半國中畢業的年輕女
子，嘰嘰喳喳沿路聊天說笑，或許正是同鄉，或有同窗之誼呢！
當時的時代背景，是農村農耕工具機械化之後，許多女性勞動力釋出。加上正逢台灣以出口為導向時期，外銷訂單激增，有
大量聘用勞工的需求，而具有國中學歷的年輕女性正是主要勞動力來源。
這些公司大部分為紡織業、成衣業、鞋業與電子加工業等，他們需要廉價且能忍受單調重覆性工作的勞動力。因為這樣的市
場需求，大量的女性從農村外移，離鄉背景投入生產線，辛勤為台灣的經濟奇蹟打拼。
記得那時期，母親曾到高雄縣岡山鎮的鞋廠工作，而父親則是楠梓加工區成衣工廠的製版師傅。年輕求學的年代，因事曾
到母親工作的鞋廠拜訪，目睹一大群人做著單調重複的工作，但他們樂觀言笑，快樂投入群體工作，為生活打拼。那樣鮮明
流著汗嘻嘻哈哈工作的群像，至今仍印象深刻。
之三 旗津船難
民國六十二年九月三日早晨六點多，一艘由旗津開往前鎮的民營渡輪，在航行途中，因舟小人眾，限載十五人，卻超載四
倍，加上機械故障，不幸翻覆沉沒，造成二十五人罹難。這二十五名罹難者都是住在旗津中洲地區，任職於前鎮加工區的未
婚女性。
為悼念死者，並喚起大眾對航運安全的重視，高雄市政府與家屬及地方人士協調，將她們合葬於中興里與中和里之間，稱
「二十五淑女墓」。後因興建第四貨櫃儲運中心，遷葬至旗津國中旁，民國九十七年四月二十八日，亦國際工殤日，改名「
勞動女性紀念公園」。
終於正名，也算是還高雄市女性勞動者一個公道。「勞動女性紀念公園」成了高雄第一個女性文化地標，此舉不僅彰顯她們
對台灣社會與經濟的貢獻良多，並且朝性別平等文化邁進一大步。
傳統的祭祀規則，強調女性需循規蹈矩進入婚姻制度，未婚女性進不了家族宗廟。這樣的觀念抹殺了女人的多元性事實，
壓縮個人生涯的選擇空間。目前台灣社會到處都有姑娘廟，二十五淑女墓也是相似的類型，這對性別平等社會的建立有非常
大的阻礙，對努力專業的女性勞動者也不夠尊重。
當時高雄港過港隧道尚未興建，在前鎮加工區上班的旗津居民交通往返都靠渡輪。那時的安全意識不夠，連為乘客準備救
生衣的觀念都無，更別提擁有目前高雄市車船管理處這麼有規模經營的旗津渡輪。別無選擇之下，又得趕赴上班，造成這群
雲英未嫁的少女枉為波臣，成了永遠回不了家的女人。
前往上班途中，或下班回家路上的交通安全，正是許多勞工必需注意的。自行開車、騎車，或搭乘公車、渡輪、捷運，安
全都是回家唯一的路。上班這麼多年來，我也曾遇見類似的交通事故與工殤事件，尤其同事的不幸，那是相當不忍的痛苦回
憶。特別是輪三班制的人，上下班時間與正常班不同，日夜顛倒，身體隨時可能出狀況，而工作壓力與專心度喪失，皆是意
外發生的可怕催化劑。
之四 勞方VS資方
民國73年立法院通過勞動基準法，三百多萬名勞工基本生存權與工作權從此獲得保障。然也因此法案，許多勞資爭議事件開
始浮上檯面，保障弱勢勞工的工會組織四處興起，而台灣勞工法律支援會也於同年五月成立。根據統計，民國七十三年至七
十七年間，處理勞資爭議的個案達兩千多件。可見許多問題本來存在，只是因為某些因素被隱藏了身影。
民國七十四年一月，高雄縣統利電子公司關廠，三百二十七名員工與資方召開協調會，要求拍賣所得要讓員工參與分配，以
確保自身權益。同年同月，高雄縣大榮製鋼廠負債累累，停工後欲分期發放資遣費，但一直無法與員工達成協議，數十名員
工在議員陪同下，請縣長協助解決。
也是多事之秋的那年那月，高雄台鋁資遣的兩百餘名員工，聚集在公司大禮堂，要求公司轉介工作。而高雄縣永青公司突然
停工，數十名員工群聚在加工出口區管理處，抗議老闆未先行通知，也未討論資遣事宜。
通過勞基法之後次年，勞工好像瞬間甦醒了團結了，不再畏縮，勇敢為自己的權利站出來。同年十月，兩百八十餘名台灣
夾板員工，聚集法院，控告公司負責人違反勞動基準法。十二月中船公司裁員計畫十六日正式執行，共一千四百餘人接獲資
遣通知，必需在十二月三十一日前辦妥離職手續，否則將不適用特別優惠規定，部份不滿被資遣的員工，站出來與中船公司
抗爭
像這樣有關工作權的糾紛層出不窮，其實也淵源久遠，只是因為尚未有勞基法保障，為了工作與生活，多數勞工選擇忍耐
與沉默，更可能這樣的新聞或事件，被隱而不發。有錢有勢的資方對抗無錢無勢的勞方，這樣不公平的戰爭不斷歷史重演，
而成敗得失，資方泰半擁有優勢。
司法正義是弱勢勞工唯一企盼的尚方寶劍。綜觀這些記事與新聞，不管資方是惡意倒閉，或無奈關廠，不得已負債，怎麼樣
形式，受傷的都是勞工。工作權、薪水、資遣費，都要仰人臉色，說砍一刀就一刀一血痕，痛的是那種人權糟蹋、不存善念
的對待。
之五 姐姐妹妹站起來
民國七十六年，高雄市中正文化中心爆發「單身條款」事件；十信女員工陳情反對女性員工結婚必需辭職的慣例，促請社
方接受其要求。關於女性員工的工作權，兩性平等的議題，正式浮上檯面。
民國七十七年，鑒於工會多數由男性主導，「基層婦女後援會」因而成立。極力協助基層女性勞工，自立自覺爭取各項權
利。隔年正名為「基層婦女勞工中心」，持續為基層女性員工發聲，為她們的權利奮戰。
再看同年，遠東新埔廠製衣工會成立，是首個由女性主導的工會，這對之後女性勞工思想的改變，自信心的增強，有相當
大的影響。誰說女性一定是弱勢、花瓶？誰說女性只是陪襯？只要優秀只要有能力，任何工作應該不分男女。
而那一年，士林新光紡織廠宣佈關廠，四百多名女性員工，鼓起勇氣，勇敢站出來為生存而戰，展開跨年度抗爭，前後時
間長達七十六天。這一馬拉松式的勇敢抗爭，掀開此後一連串因關廠而出線的工人揭竿起義的序幕。
兩性平等、性騷擾事件、同工同酬，各項議題因為這樣的勞工運動，不斷
協調不斷磨合，終於讓女性員工在職場擁有一片天。只要妳夠優秀，有擔當，獲管理階層青睞，一樣可以當高官坐擁高薪。
女性主管、女性總經理、女執行長、女閣揆，甚至未來可能出現的女總統，證明了女人也可以當家，甚至更優秀。這些後
來慢慢突破的社會禁制，社會地位的改變，從廚房到辦公室到內閣，誰說不是濫觴於這些基層女性勞工站出來，勇敢發聲，
勇敢做自己？
之六 勇敢向前行
以臺灣和世界相比較，英國工業革命是勞工階級興起的開始，1821年第一次勞工示威在曼徹斯特展開，數萬名紡織及磨坊勞
工走向街頭，逼得警方開槍，當場打死十二人，史稱「彼得盧大屠殺」。
事隔兩年後，曼徹斯特的馬口鐵工人祕密舉行一次工人聚會，在會中宣言：「永遠不為逼迫我們弟兄們失業的公司工作，
他們不該因為爭取自己應得的待遇而被迫失業。」這是世界上第一份勞工宣言。
事實上，工業革命以來，人力和機器間的矛盾接踵而來，勞工在沒有保障之下，成為資方宰殺的羔羊。這樣的故事不斷在
世界各地重演，即便在二十一世紀的現代，所以，曼徹斯特的經驗成為全世界勞工的權益典範。但覺醒總來得片面而緩慢，
美國的勞工運動至少比英國遲了百年；而臺灣，勞工開始邁開爭取權利的步伐，又足足比美國晚了五十年。
臺灣許多曾經風光一時的工業，大都走向窮途，產業外移一波接著一波，臺灣勞工的處境，並沒有更好反而惡化。在這樣
的環境中，勞動者權利再度被喚醒。儘管解嚴後的臺灣社會，每年勞工節都會上演示威或街頭抗議，勞權卻永遠都是最卑微
的一部分。勞工失業的戲碼經常上演，過勞死及外勞被虐事件也時有所聞。看來，臺灣勞工要爭取到安穩無憂的生存權，顯
然還有一段長路要走。
追隨者只看見先驅者的背影，但前人種樹，後人乘涼，努力累積的成果，還是有其厚度與庇蔭。就像小說故事一樣，誰想
得到一個工人可以當總裁，甚至立法委員、民意代表，躋身上流社會。歷史的演變，前輩先賢的貢獻，成就未來的各種可能
。我相信未來的勞工史，不會僅僅弱勢與悲情，應該看得見各式各樣的發光發熱。
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