天下雜誌 0430/2014 第546期

自由貿易 真相解密 台vs.韓 FTA總體檢
文／陳一姍．辜樹仁．張翔一．陳良榕．程晏鈴
攝影／黃明堂．王建棟

獨家揭露 《天下》取得ECFA早收清單3年完整數據，首度公開解密。
借鏡韓國 FTA談判代表第一手告白，韓國學到什麼教訓？
台韓對比 從屏東石斑魚到首爾東大門，見證自由貿易的輸與贏。
FTA該怎麼簽？台灣該做什麼準備？
也許是因為兩岸關係太無解，身世太飄零，台灣似乎變成了一個集體不願意深究的社會。
太陽花學運落幕不久，五十萬上街頭的人們，到底是反中、反馬、反違反民主程序、還是反自由貿易，沒有答案。社會焦點又轉往核四，台灣經貿路線依舊無解。
執政者提到無數次韓國。但對於簽署了十一個FTA的韓國，台灣了解不多。
社會甚至從未體檢過，已經生效三年，台灣唯一與主要貿易對手國簽署的自由貿易協定——ECFA早收清單。
兩國無可迴避的宿命
台灣跟韓國一樣，都是天然資源貧瘠的小國，外貿是兩國無可迴避的宿命。但只要自由貿易就夠了嗎？自由貿易協議要怎麼談判？該如何擁抱？對誰美麗？又對誰殘酷？
今日的台灣，可以從昨日的韓國學到什麼？明日的台灣，要如何以今日韓國為鑑？
在首爾東大門，K-Fashion（韓國時尚）引導勞力密集的成衣產業轉型，不到三平方公里的商圈，二十四小時運轉，養活了六十萬人。（見九十頁）
全面擁抱自由貿易的韓國，其實從未放棄產業政策，從不忘記投資未來。
在屏東佳冬鄉，ECFA早收清單的樣板農業——石斑魚，擁有技術、資本與人脈網絡的大魚農，與低技術魚農間，正在形成兩個世界。（見九十六頁）
除了石斑魚，《天下》也透過管道，獨家取得了ECFA早收清單在大陸市佔率的三年變化。（見一○二頁）
殘酷的現實是，大陸常常掛在嘴邊的讓利，效果有限。而一個又一個的例子顯示，在讓利台灣與扶持大陸產業之間，自己人永遠比台灣重要。
早收清單受惠最多的石化業，則陷入缺乏環保與國內產業政策配套，遲遲無法做新投資，產業前途堪慮的窘境。（見一一二頁）
解決繁華下的失衡難題
四月一日，是韓國第一個自由貿易協議生效十週年。曾任外交通商部通商交涉本部長的朴泰鎬告訴《天下》，韓國FTA政策早已調整到下個階段，現在的任務是要處理過去十年遺留下來的爭議。（見一三○頁）
貧富差距、大小企業失衡、沒有安全感的人民，已成為韓國第一位女性總統朴槿惠最大的難題。（見一一八頁）
在大小企業平衡上，韓國國民經濟諮詢會議副議長玄定澤說，「台灣羨慕韓國，但在這點上，韓國嫉妒台灣。」
在各國競相簽署FTA的大潮裡，台灣沒有選擇，只能跟上。
但韓國今日的反省，說明在經濟數字與人民幸福之間，國家無法缺席，國家更不該毫無配套與準備，就把企業與人民丟進全球化的殘酷戰場。（陳一姍）

自由貿易 真相解密 台vs.韓 FTA總體檢
文／陳一姍．辜樹仁．張翔一．陳良榕．程晏鈴
攝影／黃明堂．王建棟

獨家揭露 《天下》取得ECFA早收清單3年完整數據，首度公開解密。
借鏡韓國 FTA談判代表第一手告白，韓國學到什麼教訓？
台韓對比 從屏東石斑魚到首爾東大門，見證自由貿易的輸與贏。
FTA該怎麼簽？台灣該做什麼準備？
也許是因為兩岸關係太無解，身世太飄零，台灣似乎變成了一個集體不願意深究的社會。
太陽花學運落幕不久，五十萬上街頭的人們，到底是反中、反馬、反違反民主程序、還是反自由貿易，沒有答案。社會焦...

編者的話
窮究真相，從自由貿易到核四爭議
文／吳琬瑜
有一天，一位年輕的朋友和我分享，學運期間衝進行政院抗議的經歷。他有理想、愛台灣、信仰民主，但我有點疑惑，他對經濟一點都不感興趣，真的了解服貿和自由貿易的內涵嗎？
有幾天，我和記者幾次進出中央政府，採訪官員。不同官員卻有一樣的論述：「如果台灣不簽服貿，就會被邊緣化，未來堪憂。」他們也愛台灣，在國際談判中折衝協調，但事實一定是如此嗎？
這兩週，台灣又陷入核四爭議，猶在耳邊的服貿議題，將隨風而逝？面對未來的經濟發展道路，我們是否願意持續費心學習，做出理性的選擇，避免歷史的錯誤？
《天下》編輯部決定尋找實證，鎖定兩個目標：ECFA早收清單、FTA贏家韓國。追根究柢，從最基礎的資料開始研究。
《天下》透過管道，拿到近四年中國大陸海關的進出口資料，以及相關產業在中國的市場佔有率。經過仔細爬梳，並且走訪各個產業，終於有了較清楚的眉目。
結果發現，從二○一一年ECFA早收清單生效後，石化業出口大幅成長是一個美麗的意外；最亮眼的績效──石斑魚，上演了龍膽石斑和青斑的貴賤際遇。（見九十六頁）
同時，副總編輯陳一姍帶領團隊到韓國密集採訪。
《天下》素以國際報導著稱，與韓國政經領袖維持友好關係。這次特別請韓國經濟副總理玄旿錫協助，並採訪國民經濟諮詢會議副議長玄定澤、前外交通商部通商交涉本部長朴泰鎬，加上國會議員、意見領袖、反對者、農民等四十多人，帶回完整的分析與故事。
不論台灣或韓國，都選擇加入全球自由化的浪潮，但實證同時說明——貿易自由化不僅有明顯的贏家與輸家，並且加速擴大貧富差距，令人不忍。
當國家大力協助優等生時，別忘了建立補償和社會機制，扶持弱者，這也正是走過十年ＦＴＡ有成的韓國政府，現在的政策新轉向。
期待負責任的公民
針對核四爭議，《天下》調查中心針對全台民眾抽樣調查，結果有五九％支持停建核四，交叉分析後，其中五○％卻不願意接受漲電價四成，四六％願意接受。（見五十二頁）
每一個選擇都必須付出代價。以法國為例，核能佔總發電比例接近八成，並輸出核能技術；但核能在德國只佔一五％，民眾願意付出較高的電價。（見六十頁）
對核能的抉擇，不能只思考核四公投，未來還包括節能減碳、發展新能源、確保能源安全，才能全面思考台灣的能源政策與結構。 ■

編者的話
窮究真相，從自由貿易到核四爭議
文／吳琬瑜
有一天，一位年輕的朋友和我分享，學運期間衝進行政院抗議的經歷。他有理想、愛台灣、信仰民主，但我有點疑惑，他對經濟一點都不感興趣，真的了解服貿和自由貿易的內涵嗎？
有幾天，我和記者幾次進出中央政府，採訪官員。不同官員卻有一樣的論述：「如果台灣不簽服貿，就會被邊緣化，未來堪憂。」他們也愛台灣，在國際談判中折衝協調，但事實一定是如此嗎？
這兩週，台灣又陷入核四爭議，猶在耳邊的服貿議題，將隨風而逝？面對未來的經濟發展道路，我們是否願意持續費心學習，做...

封面故事
台vs.韓FTA總體檢
自由貿易 真相解密
反服貿爭議激情過後，該是時候仔細深究問題的本質——自由貿易，
更該好好體檢台灣唯一與主要貿易對手國簽的FTA——ECFA早收清單。
若對資源貧瘠的小國來說，外貿是無可迴避的宿命，那麼台灣該如何面對自由貿易？真相與代價又是什麼？借鏡簽了11個FTA的韓國，台灣可學什麼、又該如何避免重蹈他人覆轍？
文／陳一姍
台韓對比
營收打敗全台灣紡織業
東大門，逆轉全球化的奇蹟 文／辜樹仁
ECFA最亮眼的成績
石斑魚，大吃小的產業鏈 文／程晏鈴．張翔一
台灣現場
要拿讓利，不如靠實力
ＥＣＦＡ早收 三年成績大解密 文／張翔一
中韓大軍壓境
產業前景 石化業 從大好到大壞？ 文／陳良榕
專訪 經濟部長 張家祝：
政府因應 自由貿易，台灣沒有本錢說不 採訪整理／張翔一
韓國現場
韓國啟示錄
自由貿易的美麗與殘酷 文／陳一姍．辜樹仁
有準備、有配套、邊談邊學
政府策略 20年ＦＴＡ路 韓國第一手告白 文／辜樹仁．陳一姍
自由化下的結構改革
產業策略 韓國農民 為生存而戰 文／陳一姍
專訪《熔爐》作者、暢銷作家 孔枝泳
社會反思 這不是自由，是叢林法則 採訪整理／陳一姍
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
雙週焦點
日本首相 安倍晉三
Leaders Talk 日本能改變 更樂在改變 整理／吳怡靜
數字說話 六二％高雄人愛機車 文／陳竫詒
財金觀測站 房屋稅調高 房價不跌房租漲？ 文／程晏鈴
手機晶片肉搏戰
科技事件簿 聯發科vs.高通 決戰中階市場 文／王曉玟
電子大亨抓住你的胃
時事熱線 一碗牛肉麵 郭董入股「老董」 文／林倖妃
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
競爭優勢
《天下》最新核四議題民調
特別企劃 近六成民眾支持停建核四，其中半數拒漲電價 文／吳挺鋒．劉光瑩．何榮幸
全球核反應爐數現況
專訪 柏林能源智庫研究員 史泰博
德國篇 德國電費大漲 民眾仍支持廢核 採訪整理／劉光瑩
專訪 法國核電政策專家 施耐德
法國篇 便宜核電的時代已經過去 採訪整理／劉光瑩
零核，一點也不輕鬆
日本篇 日本的核僵局 用不了又放不下 文／彭子珊
三井餐飲集團創辦人 黃奕瑞
人物特寫 叛逆囝仔 打造港客最愛新景點 文／陳良榕
《天下》金牌服務業調查頒獎典禮
創新服務 服務業龍頭 共創生活者大國 文／馬岳琳
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
經營管理
管理快易通 如何做不想做的事？ 文／陳竫詒
新書搶先讀 問對問題 就能建立好關係 文／吳韻儀
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
全球視野
熟面孔的新人
亞洲看天下 約聘扶正 日本就業見起色？ 文／彭子珊
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
社會與環境
專訪 知名作家 白先勇
希望台灣 下一場運動：我們的文藝復興 採訪整理／編輯部
《破報》停刊、《立報》轉型
人文反思 台灣另類媒體 何去何從？ 文／鄧凱元
社會企業走進漁村
人才與教育 師生創業相助 幫「漁翁得利」 文／鄧凱元
個人健康 假日瘋運動 小心傷害上身 文／黃惠鈴
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
經濟學人在天下
貪便宜的下場
很抱歉 煤炭將成未來燃料 譯／劉光瑩
爭社保 寶成引爆中國新勞資時代 譯／黃嘉倫
美股牛市已近尾聲？ 譯／林昭儀
污染與教育 逼走中國中產階級 譯／鄧凱元
退休不工作 對誰都沒好處 譯／彭子珊
全球經濟關鍵數字 譯／辜樹仁
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
OFF學 悠活╳漫享
悠活誌 漫步坪林 悠然採茶趣 文／麥立心
漫享集 星野酵母麵包 清酒香迷人 文／徐仲
畫台灣 守護天使 圖文／Ivan Gros
展演廳 展覽好好玩 人人都是藝術家 文／司徒嘉慧．林欣婕
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
專欄
南方朔 反政治學的政治 只是民主專制
洪蘭 先思考，再做主
劉憶如 人民幣與海外債券
朱雲漢 美國重返亞洲的考驗
創新學院 台灣人，你給世界什麼禮物？ 文／鄭志凱
何榮幸 人民對核四安全失去信心
獨立評論 我在石虎家園的見聞 文／劉克襄
臉書，能讓我們變成公民嗎？ 文／洪靖
編者的話 窮究真相，從自由貿易到核四爭議 文／吳琬瑜

封面故事
台vs.韓FTA總體檢
自由貿易 真相解密
反服貿爭議激情過後，該是時候仔細深究問題的本質——自由貿易，
更該好好體檢台灣唯一與主要貿易對手國簽的FTA——ECFA早收清單。
若對資源貧瘠的小國來說，外貿是無可迴避的宿命，那麼台灣該如何面對自由貿易？真相與代價又是什麼？借鏡簽了11個FTA的韓國，台灣可學什麼、又該如何避免重蹈他人覆轍？
文／陳一姍
台韓對比
營收打敗全台灣紡織業
東大門，逆轉全球化的奇蹟 文／辜樹仁
ECFA最亮眼的成績
石斑魚，大吃小的產業鏈 文／程晏鈴．張翔一
台灣現場
要...