需才孔急 政府力搶國際人才
2020年臺灣首次進入人口負成長,「生不如死」成了社會現況。國發會預估,2022年總出生率比2021年15.3萬人減少,約為13.9萬人。到了2028年,15至64歲工作年齡人口占總人口比率將低於三分之二,產業缺工、缺人才的壓力只會愈來愈高。
國發會主委龔明鑫表示,少子化、高齡化趨勢下的勞動力短缺危機,工作年齡人口將快速下降,若生育率無法提升,國發會估計,未來10年臺灣須引進40萬外來就業人口。
在臺灣推動「5+2」產業創新計畫和六大核心戰略產業,以及因應美中貿易爭端,臺商回臺投資的背景下,對高階技術人才需求孔急。為加強延攬及留用國際人才力道,2018年政府推動《外國專業人才延攬及僱用法》,簡化申請工作、居留程序,提供社會保障與租稅優惠,增加外國專業人才長期留臺誘因。
外國人才專法歷經2021年修法,截至2022年9月底勞動部統計,外國專業人員有效聘僱許可人次達4萬6,960人次。其中專法明訂九大領域的外國特定專業人才,可取得「就業金卡」,即結合工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可於一卡。就業金卡有效許可數截至2022年9月底達5,361人次。
就業金卡核發數從2018年底188張成長到目前突破6,000張,顯示法規鬆綁確實有助人才引進。不過臺灣人力需求不光在IC設計、智慧機械、精準健康等重點產業,營造、農業、製造業等中階技術人力也缺乏,留下優秀僑外生、移工同樣重要。
本期封面故事以政府力搶國際人才為題,先指出臺灣人才需求現況,政府如何透過政策攬才、留才?其它篇章將介紹金卡持有者,從他們的親身經驗與故事分享,窺見臺灣吸引外國人才的優勢及仍須努力的方向。