向下扎根！德國教育的公民思辨課（1）－「一...

名人推薦：◎各方好評（依姓氏筆畫排列）
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沈有忠／東海大學政治系副教授
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許全義...

◎總導讀1──「借鏡」德國教育的公民思辨課

沈清楷｜比利時魯汶大學哲學博士

「向下扎根！德國教育的公民思辨課」一套三本的書籍，分別是〈人權與民主篇〉、〈政治篇〉、〈哲學篇〉，它假設了，人活在民主的共同體與世界中，所不可或缺的基本知識。

什麼是「基本」知識？它指的是每一個人都要會的。很可能是我們自以為會的東西，而我們卻不懂或早已遺忘的。另一方面，「基本」知識也可能代表一種「理所當然」的知識。不過，那些我們以為理所當然的事情，卻可能是有問題的，而早已成為我們思考或推論的前提。若是如此，我們依據「所謂的」理所當然所推論出來的東西，會是錯誤或是帶有偏見的。是否因為我們缺乏反思這樣理所當然的機會，而一再積非成是？

就是人在質疑「理所當然」，並且重新回到「基本」，反思自己的前提以及背後整個價值系統，才能更理解自身，澄清思考與行動基礎的來源。即使這樣回到基本的過程中，最後了解到自己過去所認識的是盲目的，這也是一個重新認識自我的開端。

1. 對人的想像

當我們談論人性尊嚴，看似是自然而然的，或是將它視為一個不可侵犯的價值，然而人性尊嚴的確立，在西方歷史上卻經過一個漫長的道路，歷經「神權、君權、人權」不斷抗爭的過程，才稍稍地在制度上肯定人之為人的價值，逐漸地確立國家必須為了保護人民而存在。不過，即使一個再完善的制度，如果不被監督、無法自我反省，它將會反過來，逐漸從「讓人自由」變成「讓人成為奴隸」，制度也會從保障自由轉變成箝制個人自由的枷鎖。

因此，儘管人類看來變得所謂文明了，卻依然有奴役與剝削他人的現象，相互蔑視而無法相互肯認，為了自己的利益不惜犧牲他人，甚至更多的機巧輔助了一種更大的殘忍，文明無法讓我們停止懷疑人性、擺脫人類固有的自私，人依然壟罩在「我是誰」的巨大謎團當中。但是我們也發現到一些充滿希望的靈魂，他們認為人對自己有責任，相信存在的勇氣，面對任何的不公不義，努力介入，並思索著既然我們並非那麼相信人性的良善，人會被惡所引誘，那麼應該建立起一個好制度。不過，任何的制度都可能避免不了腐化，透過制度來圖利自身，而形成更大的惡。即使一個標榜人民主權的民主國家，它會是保障人權價值的良心所在，也可能變成一塊遮羞布。一個國家是否民主，是依它能保障多少「個人」的人權做為指標。

根據《世界人權宣言》揭櫫所保障每個人享有的權利與自由「不因種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產、出生或其他身分等，而有任何差別；並且不得基於個人所屬之國家或領土上政治、法律狀態或國際地位的不同而有所區別。」《世界人權宣言》明示著人性尊嚴必須不斷捍衛，必須避免苦難重覆不斷地發生在每個人身上。自1948年宣讀開始，根據捍衛不同形式的人權，許多跨國性組織不斷地催生、集結，規範並制止現代國家用各種形式迫害自己的人民。透過一次次的救援行動，對那些不被聞問的弱勢個體，伸出援手，將個人良心凝聚成集體的關懷。如著名的國際特赦組織，試圖營救威權統治下的異議分子，反對國家可以不經正當程序，就隨意地逮捕、監禁、施加酷刑，甚至在毫無辯駁的情況下不明不白地被處死。在台灣過去的戒嚴年代，也曾因為國際特赦組織的援助，將威權時代那些勇敢爭取人權的人拯救出來。

〈人權與民主篇〉透過聯合國人權理事會、聯合國兒童基金會、無國界記者等堅持基本人權價值的眾多不同組織的介紹，不僅對照出那些虛弱悲觀靈魂的自怨自艾，而助長了壓迫與自私，也提醒了我們：是否對那些一波波正向我們侵襲而來的不公平浪潮渾然不覺？是否我們對人如何朝向共善的想像依舊不足？

2. 政策只能由政府主導嗎？

沒有人可以獨自生活，在共同生活中也不存在一種永久和平：人會彼此爭吵，甚至武力相向。當然，如果在共同生活中，找到一種協調的方式，不僅使得人與人之間不至於陷入永恆的衝突，還可能基於某種理想的設定，增進彼此的利益，產生一種良性的互惠，增進整體共同的善，讓「公共性最大化」。無論如何，共同生活中，我們必須要去設定一個共同努力的目標。然而，政治中所有利益的角力不見得是以公共化為主，反而有許多不同的力量，企圖將公共利益變成私人利益，因此，政治制度的設計和反省有其必要性。我們政治制度的反省有兩種，一種是效益性的反省，另外一種是從價值面的反省。因為政治制度容易淪為官僚化，看起來具有某種程度的效益，卻也容易陷入「依法行政」而導致「惡法亦法」，讓保護人民的法律僵化在形式主義的思維當中，也因此，當政治制度無法被反省，無法回到原初設計的價值設想當中，就容易陷入一種政治危機。

當我們問：政治是什麼？同樣也在問我們要什麼樣的政治？政治是否只是少數政治人物在媒體上讓人厭煩的喧囂？當我們具有一種判讀能力，還是可以在這些喧囂中辨識出真假與良善之所在。而最讓人擔心的是人們對政治的冷漠，乃至於進入到「去政治化」的狀態之中，因為去政治化的語言，就是一種用來鞏固保守勢力的政治化的修辭，進一步地讓政治孤立轉換成個人存在感的孤單，讓不談政治變成一種清高的道德姿態，當政治用更加複雜的語言試圖讓你覺得不用、也不需要知道政治人物在做什麼的時候，這就是我們應該要警覺的時候，因為政治之惡可能在我們的冷漠與無感當中發生。

〈政治篇〉從公民權到聯邦制的介紹，從政黨政治、權力分立到法案通過，以及各種不同的政治理論從左右光譜到各種主義如資本主義、自由主義、社會主義、共產主義所代表的不同含義，乃至於稅收與分配的問題，到尖銳的金錢與政治之間的關係，擁有公權力者的利益迴避原則，以及媒體作為第四權如何監督這些擁有權力的人。從關心自己的國內政治到國際地緣政治的思考：日內瓦公約、北大西洋公約組織、冷戰、 歐洲共同體以及聯合國安理會、國際刑事法院等這些不同組織的介紹，說明一種政治教育的廣度，提供我們理解，作者想要傳遞什麼樣的政治思考給下一代。

歐洲極右派的出現，甚至新納粹的發生，以及來自於恐怖主義的威脅，德國人是否應該堅持哪一種國家主權的辯解，而對於難民、移民置之不理？還是去理解排外情緒如何被操作以及某種冷靜理性思考的必要？政治教育的目的，不僅給未來的政治人物參考，也提供現在的政治人物機會去反思從政的目的，如果不是競逐利益的話，提醒他們原初對公共性嚮往的從政初衷。

3. 我和世界

「何為哲學？」這雖然是大哉問。我們依然可以從哲學這個學科所面對的事情來理解「哲學是什麼」。哲學面對「存在」（being）的問題，從而去思考存在以及這個世界背後的原因原理、去思考什麼「是」（being）真的、人如何存在（to be）、行動（動機到結果之間的關係）。或者我們可以簡單化約為兩個，面對「世界」和面對「自我」，接下來所面對的是「兩者之間的關係」。哲學要求針對以上這些問題進行後設思考，不僅反思各種可能性，還在可能性中尋找可行性。也就是靜下心去思考那些被我們視為理所當然的事，這些理所當然也往往充滿了條件性的偶然。

古希臘哲學家高吉亞（Gorgias）宣稱「無物存在、即使存在也無法認識、即使認識也無法告訴他人」，徹底質疑我們所謂的理所當然：「存在」、「認識」、「人我溝通」，雖然他正在把他的認識告訴我們，而產生自相矛盾，卻也提供對我們認識確實性的反省。到笛卡兒（René Descartes）提出「我思故我在」，主張即使懷疑也必須有個懷疑的我，即使被欺騙也要有一個被欺騙的我，我們得出一個不可懷疑的我，或是更精準地說是那個思考我的確信。不過，這個「思考我」的存在如果沒有進一步填充其內容，它卻很可能是空洞的。

我們可以在廣義的存在主義者身上，看到人雖然肯定自我存在，但卻會是一種空洞的確信，人因而不斷地焦慮著自身存在的意義，而產生了虛無感。存在是一種行動，而行動則是不斷地面臨選擇，因此選擇成為一個人在面對自我及其行動不可避免的態度，雖然如沙特（Jean-Paul Sartre）所說的「不選擇，也是一種選擇」，但是為了避免「選擇」一詞語意過於空洞，而迴避了選擇，我們則可以進一步說「選擇的選擇」和「不選擇的選擇」是兩個不一樣的選擇。

人有選擇的前提，在於他擁有自由，雖然這樣的自由是有局限的。人只要依自己所認為的、所希望、所欲求的……自由地去行動，他就必須擔負起行為的後果。因此，自由與責任之間是密不可分。不過，當我們進一步將真、假問題放進自由與責任中，就會展開一連串的辯證，從而了解到自己並非如此的自由，或是責任可能成為他人剝削我們的道德話術等等。

〈哲學篇〉中，作者不採取哲學史或概念系統的方式寫作，試圖將哲學知識「化繁為簡」，並建議我們「隨意翻閱」，是因為我們總是要有個機會脫離系統性的知識建構，但這並非意謂著「隨意閱讀」，而是放開既定的框架，留有餘裕地重新思考我們周遭以及自身上所發生的事情。

【結語】

當我們羨慕歐洲的教育制度之際，羨慕人才養成是多麼優秀，這並非是人種的聰明才智，而是教育制度與外在環境所形塑出來的。「人性無法進化」，我們無法將自己所累積的知識、經驗，透過遺傳讓下一代自然獲得，因此，一旦，我們不認為知識的傳遞是必要的，上一代所累積的知識將一點一滴的流逝，過去的知識，若是不透過教育傳承，前人苦思反省所得到的智慧注定消失，人將會從頭開始，不斷地重來，包括重複著人性中的殘忍與貪婪。不過，人類文明的發展中，它卻可以藉由制度創造某種良善的基礎，在教育中緩解人性中無法避免的貪婪。在這套「向下扎根，德國教育的公民思辨課」的叢書出版之際，台灣現行的12年國教課綱，將最能帶給學生反思能力以及國際交流能力的學科──社會科（歷史、地理、公民）的必修時數，從8小時變成6小時。「借鏡」這套書，或許可以幫我們思考台灣教育改革之「未竟」，台灣現行的教育制度中，遺漏了什麼？


◎總導讀2──一份給青少年參與社會討論的基礎知識
陳中芷｜本書譯者、自由寫作者

儘管台灣書市好不容易藉著《哈利波特》打破了僅為考試與教化的閱讀慣性，開啟了「一無是用」純智性與想像的奇幻世界，除此之外，適合青少年閱讀的書在哪裡？大人常說開卷有益，學校要求經典閱讀，社會鼓勵書香風氣，但是放眼書市，除了兒童繪本，絕大多數是以成人思維編輯出版的各種書籍，逼著中學生早早啃讀所謂的經典名著，可惜的是，超齡閱讀不會帶來超齡的興味。青少年這個尷尬的年齡層，有屬於自己的好奇與困惑，經歷小學階段之後，對家庭與社會有不一樣的觀察，嘗試摸索自己的定位，繪本與經典遠遠不能滿足青少年獨特的閱讀需求。這一套書《Nachgefragt: Basiswissen zum Mitreden》是希望在奇幻文學之外，提供給年輕讀者另類選項，若是他們在疲於篩選與掙扎於規訓之下，依然不忘探問世界與思索自身時，還有一些不會壞了胃口與品味的閱讀選擇。

這套書三冊〈哲學篇〉、〈政治篇〉和〈人權與民主篇〉，是從德國一個青少年系列叢書中挑選出來的。這叢書的德文副標題為「參與討論的基本知識」，標明了編輯立意是專為青少年而寫的入門書。引領什麼呢？引領青少年進入公民社會。公民社會並不抽象也不遙遠，就是從如何共同生活開始。而共同生活是從認識自己開始，認識自己始於好奇，好奇也是一切知識與思索的起點。從窮究所見所聞，到發展出自己能思會想，進而得以與人對話，捍衛自己的主張，傾聽他人的需求，釐清公與私的界線，知道政治的運作，明白個人在社會上的權利與義務；這一切從個人認同到公民身分的理解不會憑空而來，需要某些背景知識。這套書從哲學、政治與人權三個角度，勾勒出一份完整公民教育的基礎知識，提供給青少年在成為正式公民擁有投票權之前，一個思考求索的依憑。

〈哲學篇〉寫的不是哲學史，而是針對青少年提出基本哲學問題，也就是「思考」這回事，以及「如何認識自己」這個命題。全篇從生命關注開始，之後進入哲學史概覽，從古典到現在，囊括整個歐陸哲學發展的大脈絡，收尾落在一個問題：在現代科技不斷翻新進步之下，人又該如何認識自己。作者不單介紹哲學家，也善於組織哲學家的理論思維，以簡化的方式重新提問，隨手撿拾這些哲學思想在生活中的運用，比如德國有名的萊布尼茲餅乾、綠色和平組織所引用席勒的話：錢買不到吃的。書中舉的例子和假設的情境貼近青少年生活，並且兼顧某些哲學思維在歷史脈絡的前後關聯。

〈政治篇〉是從日常生活的面向解釋何謂政治。政治，不僅在台灣，在德國日常生活中，也常以負面形象出現，被鄙夷被唾棄，甚至冷漠以待，但是政治的影響力卻散發在所有生活領域裡，有必要正眼以對，看清楚其中權力關係下自身的權利與義務。這本書裡介紹的議題都是現代民主政治裡的基本問題，從個人到國家、歐盟、國際關係，到非國家組織，描寫出一個非常清楚的圖像：「我們」如何被統治；在各不同層級的政治機構之間，如何規範和保障了我們的共同生活？最後收尾收在，兒童在政治場域裡可以做什麼？而我們如何共同生活，也就決定了在家、在村、在城乃至在國，我們如何追求共同的幸福感（wohl fühlen），這是古典政治學裡所揭櫫，卻在現代失落的最高理想。此外，本書雖然是以德國的政治現狀解釋給德國的青少年，但是，台灣法政制度多方面襲自德國，書中所提供的法政背景對台灣讀者也有所助益。

現代民主政治的基礎在於人權。〈人權與民主篇〉成書於2008年，尚未觸及台灣當前最熱門的婚姻平權議題。作者從更基礎而廣泛的方式解釋了「人權」概念的三代發展，人權與國家權力之間彼此制約又互相保證的辯證關係，以及透過許多非政府的人權組織勾勒出現代世界人權的圖像，藉著各種國際社運團體呈現出當代為人權努力奮鬥的未竟之業。當我們對人權有更深刻的理解，也就會對當代的婚姻平權議題的爭議有更清晰的價值取捨。貫穿全書而未明言的軸心是1948年通過的聯合國《世界人權宣言》。這篇宣言總結了前代人的受困經驗，奠定了當代人權的基本格局，本書許多篇章包含人權訴訟、新聞自由、平等受教權等等，都在呼應聯合國三十條的人權宣言。書末筆者以聯合國中英德三種官方譯本互校，附上一個讓青少年容易理解的世界人權宣言版本，雖然不能取代正式的官方版本，但足以參考。

這類給青少年看的導論型書籍在德國書市不少，但能寫得舉重若輕的也不多見，這系列叢書從90年代起出版一直是風評極佳的長銷書。作者克里斯汀．舒茨－萊斯擔任過編輯，後來成為兒童青少年書籍的專業作者，擅長以生活化的例子解釋抽象的政治文化概念，文字簡明架構簡潔。這套書不僅是議題更是寫作筆法值得做為台灣出版借鏡，希望作者務實而全面的引導，帶給青少年讀者更犀利的思考能力和更能參與社會表達自我的發言能力，以面對當代複雜多端的公民社會。


◎本書專文導讀──為啟程者引路
楊 翠｜東華大學華文文學系副教授

2016年以來的台灣，擾嚷不歇，各方人馬紛沓湧入台北街頭，同一議題、對立主張，相互爭論與叫囂，敞開一方關於「人權」與「民主」的絕佳演練場所與論辯空間。

2014年的318運動，揭露了台灣社會對「民主」的長期誤識。我們終於體認到，選票不等於「民主」。318過後，二次政黨輪替，我們走在重新認識「民主」與「人權」的關鍵時刻。此際，麥田出版《向下扎根！德國教育的公民思辨課》系列，非常有意義。

這系列的第一卷「人權與民主篇」，精準地指出，公民思辨的「根」，正是人權與民主。如果不從這裡出發，所謂「民主國家」，就是恐怖危樓，就是剝奪人民主體與尊嚴的魔獸。

這部書以深入淺出的敘述筆法，敘寫人權的涵義與價值、人權所含攝的內容與向度，充滿豐富的歷史文獻，舉引各種故事文本，時間跨度從希臘到當代，空間跨度遍及全球，構織成一張密實的人權地圖。

書一開場，即揭示人權的本質：「它是一種自然權利，因為它與人的本性一致，也因為它讓人成為人」、「人權是永恆的、獨立的，適用於任何地方。」亦即，「人權」不是被法律制度設計出來的，而是自然天賦的；它一方面具有「生物學意義上的存在」，二方面又超越了生物學的意義，成為一種永恆的、獨立的、普世的存在。

「人權」做為普世的存在與價值，並不是抽象的概念，而是具體的現實。這部書的另一個特色，即是以各種差異紋理，編織出「人權」的的多重向度；包括免於恐懼與匱乏、知識與教育、生存權、所有權、婦女人權、兒童人權、少數族裔的權利、弱勢階級的權利、社會安全的權利……，乃至於環境污染引起的種種集體權利問題等等。作者強調，人權不能只有一個，「不同人權之間彼此競爭，是沒有意義的」，每個人都有平等的、獨立的人權。人權不僅不是競爭的，更應該是互助的。

書中不斷強調：人權，既是個人的，也是普世的；是一種價值，也是一種現實；是一種思想，也是一種行動。為何需要行動？因為它固然是天賦的，卻又極其難得。難得，是因為龐大的權力體制，時時處處，都在對個人進行權利的剝奪與壓制。

由此，我們進入本書最關鍵的討論：人權與國家。對人權進行制度性剝奪的，通常是國家；無論是打國家悲情牌、國家安全牌、國家團結牌，國家，總是殘害公民人權的最大魔怪。

作者堅定指出，人權高於國家：「從自然法來看，人權是在國家之上的權利。」
因此，當國家成為人權的迫害者，「每個公民都可以起來反抗。」從國家的角度看，是人民建造了國家；從人民的角度看，我們是先成為一個人，然後才成為一國的公民。公民的抵抗權，正是立基於人權高於國家的理念。

即使是緊急狀況，即使國家陷入戰爭，也不能傷害公民人權。本書在這樣的思想基底上，展開「人權」與「民主」關係的思辨，建造了本書的核心意旨。

對於「一個仁慈的統治者好過壞的民主人士嗎？」這個有點詭論的問題，本書舉引英國首相邱吉爾（Winston Churchill）：「民主是最壞的統治形式，除了其他所有被試驗過的政府形式之外。」一語來回應。確然，仁慈的統治者可能被殘暴的統治者繼承，人民無從選擇，但壞的民主人士幾年就可以替換掉，人民有選擇權。

但作者也提醒，民主有漏洞。民主的漏洞，正要以人權來填補。比如，民主體制的普遍律則，是完成多數人的意志，然而，當「當多數人的意志傷害到其他人的尊嚴時」，當少數人被排擠在「民主」的大門外時，「人權」的捍衛，正用以約束這種傷害與排擠。

因此，人權高於國家，人權高於民主體制，人權是普世的。正因人權是普世的，而世界是由我們集體組成的，因此，某一國家對其國民所施加的人權傷害，國際組織、其他國家，就可以介入關心、提出警告、要求改變。涉及人權議題，「介入他國內政」的說法，不能成立。

人權稟於天賦，但人權必須抗鬥。本書描述各種層級的人權組織、非政府組織、人權鬥士，甚至無國界記者，這些堅持以發聲對抗沉默，以行動捍衛人權的戰士身影，在書中到處現身。

最後，本書另一個重要觀點，是既將人權視為個人的天賦權利，更是對社會的公民責任：「我們對人權是有義務的。當人權不論何時何地被侵害時，我們都應該挺身而出，特別是當國家機器違反人權的時候。」

作者挑戰了一個全球無差別的主流觀點：別人的人權與我無關。人的冷漠，多數來自於「不相干」，「不相干」為「不想理解」提供藉口。然而，本書將「世界」視為一個有機整體，這個世界共享榮光與暗影，沒有誰與誰「不相干」。如果世界是一個共同體，則我們共享、共利，也可能共犯、共罪。

比起共利意識，共罪意識所提供的反思性更重要。那些對國家暴力視而不見的人們，以邪惡的平庸，容忍了暴力持續進行，支持了暴力持續長大，因而也是暴力的一員。

然而，本書雖以「世界」為單位，在實踐層面，卻回歸到公民個人的、日常的生活景框之中。本書強調自覺式民主，從近身開始，從小處做起：「你並不需要因此去非洲挨餓，維護人權是從我們的門前開始。」

而這樣的人權實踐，絕不能以剝奪別人的權利為階梯，甚至為目標。因為，
沒有一種人權叫做「我有歧視別人」的人權，沒有一種人權叫做「我有捍衛自己特權」的人權。

烏托邦還在彼岸。而我們已經啟程，朝向那一方人權國度。這本書，是為我們引路的手邊書。

◎總導讀1──「借鏡」德國教育的公民思辨課

沈清楷｜比利時魯汶大學哲學博士

「向下扎根！德國教育的公民思辨課」一套三本的書籍，分別是〈人權與民主篇〉、〈政治篇〉、〈哲學篇〉，它假設了，人活在民主的共同體與世界中，所不可或缺的基本知識。

什麼是「基本」知識？它指的是每一個人都要會的。很可能是我們自以為會的東西，而我們卻不懂或早已遺忘的。另一方面，「基本」知識也可能代表一種「理所當然」的知識。不過，那些我們以為理所當然的事情，卻可能是有問題的，而早已成為我們思考或推論的前提。若是如此，我們依據「...

總導讀1　沈清楷／輔仁大學哲學系助理教授
總導讀2　陳中芷／本書譯者、自由寫作者
專文導讀　楊翠／東華大學華文文學系副教授

◎前言
◎第一章：人的尊嚴
- 我是我，你是你。什麼是我們生活所需？
- 免於恐懼與匱乏：人的尊嚴起於何處？
- 人類，你有權利！它在哪裡？
- 是男是女，是黑或是白，我們如何做到平等？
- 思想是自由的！為什麼思考這麼重要？
- 相信你所喜愛的。為什麼（沒有）上帝屬於生活的一部分？
- 學習、學習、再學習！為什麼學校要比好玩更多一點？
- 我的、你的、他的，為什麼人都需要擁有些什麼？
- 公民思考，政府執行，誰為了防止誰而保護誰？
- 良心與理性：人如何成為人？

◎第二章：人權的漫漫長路
- 每個人都有自己的位置：人權從何開始？
- 人擁有什麼？誰發現了自然法則？
- 上帝之前人人皆無分別，那麼還在期待什麼？
- 英格蘭「無地王」約翰走向法治國之路！大憲章是什麼？
- 誰保護人不受傷害？
- 請保持理性！人如何獲得他的權利？
- 來到新世界！誰第一個解釋人權？
- 自由、平等、博愛！法國人為了什麼而戰？
- 德國如何成為憲政國家？
- 聯合國如何解釋人權？
- 從聯合國到個人：權利如何到你手中？

◎第三章：只有一個等於沒有
- 什麼樣的世代屬於人權世代？
- 國家的自由：誰在國家之前保護我們？
- 國家中的自由：誰有話要說？
- 藉由國家而來的自由：什麼是經濟、社會和文化權？
- 大家的世界！什麼是集體的權利？
- 只有一個等於沒有！為什麼每個權利都出自於其他的權利？
- 為了未來！我們給下一代帶來什麼？

◎第四章：讓我們來解決它
- 聯合國是世界的良心，或者只是一塊遮羞布？
- 文件需要耐性──條約和公約帶來什麼？
- 從座艙引退：誰在何時向人權委員會投訴？
- 人權理事會是人形看板，還是權力機構？
- 人權事務高級專員做些什麼？
- 最高權力機構：世界法庭在哪裡？
- 聯合國安全理事會有多大權力？
- 非洲、美洲、伊斯蘭國家：究竟什麼對誰特別重要？
- 歐洲跑在前面：誰在史特拉斯堡做正確的事？
- 孩子們、孩子們！你們擁有什麼特別的權利？

◎第五章：民主人士的工具
- 一個仁慈的統治者好過壞的民主人士？
- 我們就是人民！我們說什麼，誰就做什麼？
- 人權對民主的束縛在哪裡？
- 緊急救援：人權適用於一切嗎？
- 把手拿開！什麼是人權的絕對條款？
- 我們如何成為強大的民主國家，或是民主政黨？

◎第六章：揪出邪惡與錯誤
- 誰是國際非政府組織？我們為何需要他們？
- 國際特赦組織如何對抗酷刑、監禁和死刑？
- 誰在施壓，收集證據？
- 逃難取代防衛：難民援助組織「Pro Asyl」如何以及幫誰申請庇護？
- 既非私人也非國家：聯合國兒童基金會為兒童做些什麼？
- 人性化的標誌：在哪誘導兒童上街頭？
- 帶著鮮花和麵包：國際糧食權利組織（FIAN）餵飽了誰？
- 誰可以拯救熱帶雨林裡的人和海上少數民族？
- 發聲對抗沉默：誰是無國界記者？
- 誰先一步建立人權論壇？
- 誰為人權冒著生命危險？
- 誰害怕這些婦女的勇氣？

◎第七章：人的承擔
- 人權宣言六十年：我們如何了解世界？
- 為金錢與權力的鬥爭：人在哪裡開戰？
- 生命權！在哪些國家還有死刑？
- 什麼是酷刑折磨？如何操控你的囚犯？
- 歧視、種族仇恨：「他者」在何處陷於危險？
- 一個人值多少錢？誰是「現代」奴隸？
- 在途中與急難中：誰擋了難民的門？
- 在戰爭中努力工作！誰在奴役兒童？
- 讓我們學習！誰不能讀和寫？
- 世界如何侵害婦女的尊嚴？
- 誰禁錮了真相，甚至煙滅它？
- 安全或是自由？我們的權利製造了什麼樣的恐懼？
- 世界為一切而存在，但是，誰擁有地球？

◎第八章：沒有任何權利是不需要盡義務的
- 人，你有責任！這意謂著什麼？
- 別轉頭，別沉默！什麼是市民勇氣？
- 只要便宜？購物時如何兼顧人權？
- 環保與人權有什麼關係？
- 我們什麼時候可以得到屬於我們的權利？過程即目的？
- 請關注、參與和介入──在哪裡你可以做什麼？

《世界人權宣言》
名詞解釋

總導讀1　沈清楷／輔仁大學哲學系助理教授
總導讀2　陳中芷／本書譯者、自由寫作者
專文導讀　楊翠／東華大學華文文學系副教授

◎前言
◎第一章：人的尊嚴
- 我是我，你是你。什麼是我們生活所需？
- 免於恐懼與匱乏：人的尊嚴起於何處？
- 人類，你有權利！它在哪裡？
- 是男是女，是黑或是白，我們如何做到平等？
- 思想是自由的！為什麼思考這麼重要？
- 相信你所喜愛的。為什麼（沒有）上帝屬於生活的一部分？
- 學習、學習、再學習！為什麼學校要比好玩更多一點？
- 我的、你的、他的，為什麼人都需要擁有些什麼？
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