正自有山河之異

憶何以起　青青子衿
江宜樺

我與國彥兄相識於耶魯大學，時為一九八八年，當時我剛到美國攻讀博士學位，而國彥則剛從羅德島大學獲得博士學位，在加州作了一年博士後研究，應聘來耶魯地質系任教。

耶魯台灣留學生不多，我們很快就在迎新活動中熟悉起來。雖然國彥學的是理工，我學的是文法，但他原本是文藝青年，才氣縱橫且博學多聞，我們很快就打成一片。再加上淑珍與于洋一見如故，相談甚歡，因此兩個家庭時相往來，絲毫沒有受師生輩分的名義所影響。

我們的話題從台大社團生活聊起。他是台風社的老骨頭，我則是三研社的核心幹部。我唸台大時，三研社是全校菁英匯聚的地方，台風社的社辦就在隔壁，看得出來有點青黃不接，但大家都知道台風社的輝煌歷史，對他們的前輩敬佩有加。社團風雲起起落落，據說後來三研社也閉門退幕，但是大家對那段青澀歲月總是回味無窮。

海外留學生的話題也離不開政治。我們抵達耶魯時，蔣經國剛過世不久，台灣正展開解嚴後的新生活，黨內外明爭暗鬥不斷。隔年六月，中國大陸爆發天安門事件，海外大陸留學生與台灣留學生結成一體，在全美各地發動示威抗議，耶魯學生也遠赴華府聲援。接著，東歐共產集團崩潰，揭開了冷戰之後世界霸權重組的序幕；而台灣則因國會改革問題，發生了野百合運動及後續的多次修憲。我們一群留學生人在海外，心繫太平洋彼岸，時而奔相串連、時而終夜激辯，其多采多姿自不在話下。不過我在兩年後與淑珍移居普羅登斯，與國彥的聯繫也少了許多。

我們再度聚首，已經是兩人先後返回台大任教。在許多跨院系的會議上，總是有機會聽到國彥的發言，一貫地深入、清晰、理性，令人不禁擊節叫好。那時候，我就常覺得這種人才應該為國所用，否則實在可惜。果然不久之後，他應邀到台北市政府永續發展委員會工作，開始貢獻所學於社會。二〇〇八年，馬英九先生當選總統，與劉兆玄院長商量後，請我入閣擔任行政院研究發展考核委員會主委。當時我有機會推薦一位副主委人選，心裡第一優先是中山大學的葉匡時兄，第二順位則是國彥，因為他們都是不拘一格的優秀人才，可以發揮專業以外的才華。我順利徵得匡時首肯加入團隊，一年之後，匡時被延攬到交通部擔任次長，我接著就請國彥接替匡時。

國彥來到研考會，跟匡時一樣讓同仁大開眼界。他們兩人都是充滿理想與幹勁的人，但是匡時一向作風海派，交遊廣闊，常常丟給同仁意想不到的點子；國彥則相對沉穩內斂，好學深思、喜歡打破砂鍋問到底。國彥對研考會許多業務都充滿好奇，也會用治學的方式深入探討，不斷找同仁討論可能解決方案。

我記得八八風災發生之後，行政院各部會全體總動員，二十四小時流輪派人進駐災害應變中心，嚴密注意災區的各種狀況，調動人力機具救災搶險。就在這個時候，國彥拿了幾張太麻里地區的衛星空拍圖，告訴我山區還有一處面積很大的堰塞湖，如果潰流將淹沒山下的聚落，其後果比小林村滅村還可怕。我一聽之下，馬上帶著空拍圖直奔院長辦公室報告，並轉請應變中心緊急處理。後來這個危機在農委會派人嚴密監控、並調動機具開挖安全引流渠道之後，終於轉危為安。當然，社會大眾通常只知道傷亡慘重的災難，至於政府及民間組織合作搶險得以避免的悲劇，則不會有人知道。風災過後一個月，劉內閣總辭，我除了感謝國彥運用學界資料及時避免重大災難之外，沒有跟人再談過這件事。

八八風災之後，我到內政部工作，國彥則在一年後轉任台北市研考會主委。數年之後，我擔任行政院院長，準備進行內閣改組，國彥再度成為我邀約的對象。

我請國彥回到中央負責環保署的工作，這個人事任命是配合行政院組織改造的布局，同時也應該是國彥公務生涯中饒富意義的挑戰。行政院組織改造是我接任研考會主委的重要任務之一，我們規劃把現有三十七個部會整併為二十九個部會，除了精簡政府冗員冗務，也希望透過重新界定部會職掌，讓政府更精準、更有效率地因應新時代的新挑戰，譬如國土規劃及生態保育的問題。在組織改造的藍圖中，環保署將從一個處理廢棄物、取締各種汙染、推動節能減碳、審核環保案件等為主的機關，擴大為一個涵蓋山林保育、水土保持、河川整治、海岸維護、空汙防治的權責機關，並改名為環境資源部。具體來講，這個新成立的部會將納入原屬其他部會的林務局、水利署、國家公園以及營建署部分業務，可以說是一個「包山包海」的新機關。

國彥專長為地質，但涉獵很廣，不僅與環保署已有多年合作經驗，而且對全世界環境資源保護的新趨向十分瞭解，再加上前幾年借調台北市政府，因此對地方業務也不陌生，可以促成中央及地方合作推動資源保育工作。我在約談時告訴他我對組改的期待，也希望他能以最大耐心克服整併過程中必然出現的反彈。國彥胸有成竹，對此艱辛任務毫不畏懼，並承諾他會全力以赴。

國彥在擔任署長期間，推動了許多重要的環保政策，也成功說服立法院通過了若干重要法案。這些政績包括：通過「溫室氣體減量及管理法」，賦予我國因應全球氣候變遷的行動法源；修正「水汙染管理法」，嚴懲事業機構任意排放廢水；引進大數據概念，加強政府對環境監測的能量，並開放大量環境資訊供民間使用；參與巴黎國際氣候變遷高峰會議，提前公布我國國家自訂目標，具體承擔台灣的國際環保責任；因應劣質豬油食安事件，建立廢食用油管理、回收及稽查制度；與地方政府積極合作，控制台南地區登革熱的蔓延；建構低碳示範社區及城市，鼓勵民間企業以低碳、低耗能的生產方式，改善社區環境品質。

我在二〇一四年年底離開行政院，對未能完成組織改造頗感遺憾。但是陸續離開行政院的首長們還是經常保持朋友間的聯繫，我們自己戲稱「外閣」，在悠遊於民間之際，也會經常給繼續在崗位上奮鬥的「內閣」朋友們加油打氣。其實許多閣員都是台灣難得的人才，包括國彥在內。他們奉獻了自己生命的精華給社會，也在極為困難的環境中，努力完成一些對台灣有長遠利益的工作。雖然以目前的政治生態與媒體氛圍而言，他們的努力不容易得到公平的評價，但是走過試煉的人都心裡清楚：人在做、天在看。哪些人真正做事、哪些人譁眾取寵？哪些人造福民眾，哪些人為害國家？這些問題隨著時間的檢驗，會越來越清楚。

國彥兄走過試煉，將從政過程的點點滴滴，以及輕狂歲月的淚痕酒漬和盤托出。不同品味的讀者，應該可以得到不同的閱讀趣味。是為序。

江宜樺
二○一六年三月一日
於史丹佛旅次

憶何以起　青青子衿
江宜樺

我與國彥兄相識於耶魯大學，時為一九八八年，當時我剛到美國攻讀博士學位，而國彥則剛從羅德島大學獲得博士學位，在加州作了一年博士後研究，應聘來耶魯地質系任教。

耶魯台灣留學生不多，我們很快就在迎新活動中熟悉起來。雖然國彥學的是理工，我學的是文法，但他原本是文藝青年，才氣縱橫且博學多聞，我們很快就打成一片。再加上淑珍與于洋一見如故，相談甚歡，因此兩個家庭時相往來，絲毫沒有受師生輩分的名義所影響。

我們的話題從台大社團生活聊起。他是台風社的老骨頭，我則是三研社的核心幹部...

〈摘要〉
〈序〉憶何以起　青青子衿 江宜樺
〈代自序〉從耶魯之夏　到巴黎之冬

第一輯：李登輝總統執政時期　
（一九九二年五月二十日至二○○○年五月十九日）

001正視「全球變遷研究」的一場辯論
002大學在「全球變遷」研究的角色與作為
003小科學與大科學
004貪心這舊病　遇到健保更嚴重了
005聯考不是一切　文憑效用有時窮
006多「功能」的行人道　行不通
007面對地震　我們是否有以待之？
008大地震　我們承受得起嗎？
009舊總統　新局面
010現代夸父
011豪雨成災　開發別再「人定勝天」
012核廢外運　應考慮全面禁運的國際趨勢
013「愛拚才會贏」小覷了大自然的規律
014選永續發展典範？選全球變遷悲歌？
015因應「京都議定書」事不宜遲
016溫室裡的公投角力
017「鄰避」現象的深層思考──環保應以「平等主義」為依歸
018莫讓政治正確　戕害學術卓越
019石油探勘　是會計師眼中的負債　也是國家能源的資產
020爭睹千禧第一道曙光的荒謬
021未來三月　嚴防餘威
022不曾兌現的……預知死亡紀事

第二輯：陳水扁總統執政時期
（二○○○年五月二十日至二○○八年五月十九日）
023新竹一級警戒　全台水荒前奏
024政治廚房　甜鹹不忌
025核廢以鄰為壑　你我都是共犯
026加速探勘台灣的新能源──「可燃燒的冰」
027游揆　做個活的政治家吧
028漠視地質研究　井噴釀大禍
029民主死了　你難道不難過？
030刺殺變刺青　集會變政變　民主成笑話
031人工湖　美麗與哀愁
032孤鳥悲鳴　寒蟬淒切
034蕞爾小島　茲事體大
035三一九預言　八百萬種死法
036有骨氣點！　東海油源是我們的
037探索科學的邊緣
038東海石油流向何處
039終結石油時代
040台灣的下一步　打左燈　車右轉
041地球資源耗竭　大限將至
042白色情人節的政治聯想
043能源竭　油價漲　我們政策在哪？
044地球日　熱鬧登場　只是一日行情？
045到土城看守所　經總統府最近
046兩個月後馬卸任　能和平收場？
047紅潮退隱　未爆的岩漿
048人民聽厭了
049烏鴉戰術　把天下的白鴿都染黑
050馬的試煉　台灣人的試煉　重演奧瑟羅的悲劇？
051宋　止於所不可不止
052驟然減碳　能源沒選項
053開除妹妹搞政治　凍蒜啦！
054當權勢定義公理……別當順民
055入聯路跑　為了留在原點
056地殼變動的傷疤　都是線索

第三輯：馬英九總統執政時期
（二○○八年五月二十日至二○一六年五月十九日）
057加強地震地質研究，趨吉避凶
058能源魔術　新工業革命不缺席
059平平是貪腐　現代文筆差
060風車巨人　發電侏儒
061能源列車　左右碰壁改走碳捕捉封存
062能持續排放二氧化碳，或許是台灣之福
063歐日酷寒　全球暖化？全球冷化？
064藻礁曇花一現　能逃掩埋宿命？
065用軟實力　解決南海紛爭
066大象跳舞時，雞仔要小心
067擁核反核　攻防方程式看分明
068火冰──台灣新能源曙光
069文娛武嬉　從一八九五到一九八五
070未來能源給準備好的人
071世界環境日　強化海洋環保
072這次訪歐的「不可告人」之處
073到巴黎之路　怎麼走
074油價大跌與地球暖化
075能源沒有萬靈丹
076穹頂之下的能源潘朵拉
077風旅行不用護照……陸吹微粒台累積
078台灣遍地城市礦產
079點汙成金　台灣需要兩個能力
080不容許另一個RCA案發生
081聽海的嘆息
082山寨版地方自治
083化學雲對付黑天鵝
084三個六　地球露凶兆
085人類別成為地球癌細胞
086民粹之後……反思才能推進民主
087防堵與切割　抗蚊子兵團
088包容，減碳新關鍵
089台灣減碳成績並不差
090馬總統的太平島主權午餐
091戳穿便宜假象　電從哪來？
092地下水永續管理
093減碳八年有成　待新執政者接棒
094來個「僵屍內閣」　台灣停止呼吸
095太平島可能比台灣還老
096過渡內閣　進獅籠或競技場？
097張內閣將留下殘壘？
098今年的地球日意義非凡
099當謊言與防騙　形成軍備競賽
100臉書與Google拋出「問號彈」
101垃圾考古學　傳承新政府

第四輯：蔡英文總統執政時期
（二○一六年五月二十日至今）
102資源航線　南海主權不容擺空城
103西方學術霸權　指島為礁
104向「小島嶼國家聯盟」取經
105民進黨必要的髮夾彎
106二○一七「人類世」走向懸疑　台灣準備好？
107美國環保超大髮夾彎
108說好的減碳承諾呢？
109美中新「排碳」聯盟？
110川習會　共同戳破全球暖化「謊言」
111退出巴黎協定　理由可以更好
112如果你不想吃塑膠魚……
113和段宜康算算民主糊塗帳
114吸菸新科技　政策要跟上
115衝撞無罪、執法挨告的年代
116海豚會轉彎　藻礁無法「搬家」
117環資部就是該包山包海
118太陽能魔幻實境秀
119綠電簽軍令狀　碳排卻飆新高
120李應元峰會被拒 可惜了
121霧霾的蝴蝶效應觸發三重危機
122反威權變新威權
123台北會為余光中下半旗致哀嗎？
124祝福台大 變革台灣
125屠龍打虎 順便廢掉立法院？
126未來震災非黑天鵝，是灰犀牛
127誰在逼台大師生叛逆

〈摘要〉
〈序〉憶何以起　青青子衿 江宜樺
〈代自序〉從耶魯之夏　到巴黎之冬

第一輯：李登輝總統執政時期　
（一九九二年五月二十日至二○○○年五月十九日）

001正視「全球變遷研究」的一場辯論
002大學在「全球變遷」研究的角色與作為
003小科學與大科學
004貪心這舊病　遇到健保更嚴重了
005聯考不是一切　文憑效用有時窮
006多「功能」的行人道　行不通
007面對地震　我們是否有以待之？
008大地震　我們承受得起嗎？
009舊總統　新局面
010現代夸父
011豪雨成災　開發別再「人定勝天」
012核廢外運　應考慮全面...