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創新 開放 全球化
宣明智
啟銘兄是我們交通大學最傑出的校友，他跟大部份同學選擇進入科技業不同，毅然地決定從事公職，終身為國家做事。打從他服務於工業局時，我就常常向他請益「企業創新」、「新產品、新技術研發政府獎勵措施」、「國內外創新產品技術移轉」等創新的議題，到了他膺任經濟部部長後，我有更多的機會私下向他請益全球化趨勢、區域經濟發展、中國大陸崛起等宏觀的議題，每次總是對他的綜觀全局與獨到見解感到折服。
我身為交大校友會理事長，對於啟銘兄為台灣經濟發展的付出與巨大貢獻是深深引以為傲。他在經濟部長任內啟動許多重要計畫，可惜在當今政治生態下，匆匆卸任，無法推動完成。啟銘兄以其寬大胸懷坦然以對，卻是台灣經濟發展的一大憾事。
我本來就有閱讀新書的習慣，接到《布局》一書的書稿後，趁著空檔，在辦公室、在家裡，不到兩天就輕鬆愉快地詳讀了一次。他總是先丟出一個我們再熟悉不過的經濟議題，譬如「台灣經濟為什麼會失落十年」、「日落的帝國成因何在」、「日本為何失落了二十年」、「什麼經濟政策注定了歐豬四國的命運」、「為什麼各國急於推動區域貿易協定」等等，這些議題我們都略知一些，卻不能夠瞭解完整的梗概，內心不禁浮起一份跟不上時代巨輪的驚恐。
不過沒關係，緊接在問題之後，接下來就會親身體驗作者鞭辟入裡、深入淺出的解答，見識他旁徵博引的豐富學養與能耐，有時感覺他是一位經濟學教授在跟你解釋學理依據，有時以為是經濟部部長在對你傳送他幾十年的實務經驗與功力，感覺上作者就是兼得九陽神功與乾坤大挪移的張無忌，對你親自演繹經濟發展的真經與上乘武學。
全書後半冊，作者耗費心力專注於「中國大陸迅速崛起的挑戰與機會」，對於「海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」的諸多挑戰、攻訐、詆譭，作者極為坦率地一一面對，逐項Q&A式的解析，在書中沒有情緒漫罵的干擾，只有條理清晰的純理性思辯，可以說是對ECFA極為完整又淺顯的解答。下次有人挑戰ECFA，再也不需東拉西扯爭辯得面紅耳赤，買一本《布局》，請他靜下心來好好的咀嚼賞析這個專章。
作者憑著幾十年浸淫經濟發展的實務功力與深厚學養，最後為台灣擘劃「從變局走向布局」的長期成長策略，提出與中國大陸既競爭又合作的多種經濟發展模式，為台灣指出多條光明大道，這本書可以說是「台灣經濟發展的總策略與建構藍圖」。
作者苦口婆心地提醒我們，開闢這些光明大道，都必須仰賴創新，只有創新才能不斷地驅動並維持經濟成長。而開放與全球化則是讓創新勃興的必要條件，對中國大陸的自我設限，將戕害開放與全球化，而創新也將隨之幻滅。只有勇敢的擁抱全球化、積極對外開放，才能讓台灣的創新成真，讓台灣獲得巨大的酬賞。
（本文作者為聯華電子副董事長）
「以創新為經、以全球化為緯」的經濟發展藍圖
許勝雄
打開行政院政務委員尹啟銘先生所寫的《布局》書稿，看見字裡行間所流露出他對台灣產業發展深切的關懷，心中充滿感動！
曾經擔任過經濟部部長、工業局局長等重要職位的尹啟銘先生，長期推動國家經濟發展、關注全球經濟脈動，他站在制高點上綜覽全局，從過去所遭遇的困境中抽絲剝繭，理出台灣未來的發展方向。
走過幾十年的經濟榮景，邁入二十一世紀的第一個十年，台灣卻在全球經濟變局、氣候變遷之中，遭受金融海嘯、風災肆虐等嚴峻的挑戰，經濟成長快速下滑、失業率節節攀升、貧富差距日益拉大，使得台灣的經濟表現在亞洲四小龍、東亞八經濟體中敬陪末座。
英國文學家狄更斯有句名言說：「這是一個最好的年代，也是一個最壞的年代。」反過來說，「這是一個最壞的年代，也是一個最好的年代。」經濟發展詭譎多變，就在歐美許多經濟大國仍處在緩慢復甦的今天，亞洲已然加速成長，成為帶動全球經濟成長的引擎、世界經濟活動的重心，這正是處在亞洲核心位置的台灣，向前邁進的嶄新契機。
本書作者尹啟銘先生因應外在環境變化與本身條件，以開闊的胸襟，遠大的視野，建議台灣當前必須「以創新為經、以全球化為緯」，鋪陳出未來經濟發展的大藍圖。此一觀點，深深引起我的共鳴。
管理大師彼得．杜拉克曾經大聲疾呼：「不創新，即死亡。」與其坐以待斃，不如創新求勝。創新會改變一個國家的競爭力、生產力、經濟成長和社會驅動力，我尤其佩服尹啟銘先生的創新洞見，他明確指陳台灣可以發揮優勢地位，結合先進國家的科技創新和亞洲的市場創新，共同打造一條串接科技創新、產品創新、市場創新的「全球創新走廊」，進而為促進全球經濟成長貢獻關鍵力量。
在這個完全競爭的時代，國家的疆界逐漸消失，世界變平了，沒有一個國家可以自外於全球化的浪潮。在全球化的環境中，國與國之間存在著既競爭、又合作、互相依存，緊密又複雜的關係。為此，以出口導向、國際市場為依歸的台灣，特別要在世界競局中打造核心價值與競爭力，並且善用各地資源，成功布局。
過去二、三十年間，台灣將中國大陸視為生產基地，隨著趨勢轉變，中國大陸已經逐漸營造出內需市場，擁有龐大的多元文化商機，台灣必須重新定位中國大陸在經濟發展所扮演的角色，開啟兩岸經濟合作的新紀元。
相較於中國大陸資源豐沛，台灣則擁有全球化、國際化的優勢，尤其，在「海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」簽署之後，兩岸產業合作有了更寬廣的空間，可以有更大的發揮。特別在中國大陸逐漸從「世界工廠」轉型為「世界市場」之時，台灣若能及時掌握機會，不但能夠優勢互補，還能共創雙贏局面。
面對中國大陸工資不斷上漲、缺工等問題，許多企業也跟著將生產基地移往內陸發展。今年全球景氣都在復甦中，我經營的金仁寶集團也將擴大全球布局。金仁寶集團並不逐水草而居，而是著眼全球市場進行布局。目前，金仁寶的研發中心，設在台灣及大陸各地；生產基地，則不僅在大陸，也佈點在東南亞、歐洲、中南美洲、美國等地。這些做法，正好與本書鼓勵台灣企業從變局中，布局全球之路不謀而合。
除了企業要站在制高點布局全球，有鑒於最近日本福島因地震引發核能災變，所帶來的浩劫，我也深刻體認到經濟發展更須兼顧環境永續的急迫性，節能減碳早已不只是口號，更是全人類生存的重要議題，因此企業也應在節能減碳的基礎上，積極發展綠色科技、轉型成綠色企業，金仁寶集團也將投資在綠色節能產品上。我深信，企業的責任，不僅是提升經濟發展、創造繁榮，更須造福人類福祉，留給我們的子孫美麗的環境。
值此建國百年各界歡慶之際，政府與產業都已蓄勢待發，要創造台灣下一個「黃金十年」。欣見本書出版，相信能帶給企業創新思維、不凡見解，願與所有讀者分享個人淺見，也祝福本書能成為企業經營者思考未來布局的最佳策略夥伴。
（本文作者為金仁寶集團董事長）
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