抗暖化，我也可以：氣候變遷與永續發展

特別收錄 / 編輯的話：沈序
　　近年來，全球極端氣候事件發生機率明顯增多，2011年水淹泰國首都曼谷、2012年冰封北半球連羅馬都覆蓋白雪片片，我國也是，降雨極端化、夏季高溫熱浪、冬季寒流強襲，氣候異常現象，更讓民眾深刻感受到氣候變遷所帶來對生活的影響及對全球的衝擊已是無法避免的現象，因應之迫切性也就不容置疑。舉凡生態環境、社會經濟、衛生防疫及糧食安全等眾多衝擊，都需要地球村每一分子共同承擔、當前國際社會共同面對的重大挑戰。

　　就我國而言，99.34%以上能源係仰賴進口而來，在顧及能源安全及確保未來世代需求...

　　氣候變遷是指氣候平均狀態統計學意義上的巨大改變，或者持續較長一段時間（典型的為10年或更長）的氣候變動。其是一門以數學、物理、化學為基礎，包含了氣象、海洋、冰川、生物、地質等自然科學，及社會、經濟等人文科學的跨領域、跨國界的新學問[58]。

　　由於氣候變遷（Climate Change）對人類生存環境已造成重大影響，其目前已是聯合國和國際社會共同關注之重要議題，而其也攸關我國相關產業之永續發展。當馬爾地夫等小島國成為首批沉沒於海水之島嶼時，台灣嘉義東石港、屏東的林邊東港、雲林的石化工業區麥寮等地，有可能會一起沉沒或遭海水侵蝕。而當全球溫度每增加1度，台灣前10%的「強降雨」就會增加140%，前10%小雨就會減少約50%[114]。2009年9月21日我國政府正式對外宣布，決定爭取參與《聯合國氣候變化綱要公約》（聯合國中文譯名為《聯合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，簡稱UNFCCC））所建構的京都機制，將其作為優先推動的目標[38]。

　　氣候變遷和自然災害之間存在著密切關係，特別是地球暖化（global warming）可直接引起水資源短缺，而間接對農業生產、生態安全和人類健康帶來威脅[105]。其所引起之海平面上升，將衍生出諸多毀滅性的災難，對人類社會造成重大災害。地球暖化還會影響一些極端氣候的強度和頻率，使自然災害加劇，破壞人類生存環境和經濟繁榮發展。

　　雖然世人於1920年至1944年間，已觀測到全球氣候發生明顯的暖化現象，但當時有關氣候變遷的描述，只有布萊爾（T. A. Blair）於其所著《世界和區域氣候學》中有簡單的提及。他認為人類對氣候的影響是局部性和短暫性，不會對整個氣候系統有所影響。此觀點主要源於19世紀初，在歐洲已觀測到氣候溫度的變化現象；接著是19世紀中葉，氣候溫度也較同時期的平均溫度低；但到了19世紀末，氣候溫度又回升至歷史的紀錄。當時盛行的觀點是，地球氣候是穩定的；這種理論一直持續至20世紀50年代，因北半球的氣溫普遍上升而改變[32]。

　　同時期，有越來越多的科學家注意到，因人類活動所導致全球暖化巨變的可怕現象。在1957年至1958年國際地球物理年間，展開了一個重要科研項目，就是在夏威夷冒納羅亞觀象台進行二氧化碳濃度觀測。這項觀測以及稍後在世界其它地方進行的觀測，都證實了大氣中的二氧化碳濃度一直持續增加中；這些觀測證明了人類活動，正在破壞大氣層。目前科學研究證實，因人類活動所產生的二氧化碳，已對大氣層、海洋和生物圈造成嚴重的傷害[59]。1985年於奧地利的菲拉赫（Villach）所召開的國際會議上，結論是人類活動正在引起全球氣候暖化，假如不予以控制的話，將會導致災難性的氣候變遷[92]。

　　聯合國副祕書長兼聯合國環境規劃署執行主任施泰納於2011年7月20日向聯合國安全理事會報告「氣候變遷可能威脅國際和平安全」專題，他說雖然現階段無法以科學來解釋氣候變遷的全部成因，但有氣候變遷卻是現實，不僅在發生，而且正在加速發生，其目前正影響全球社會各層面。最悲觀的預測是，如在2060年前全球氣溫上升攝氏4度，則於一個世紀內，海平面將上升1公尺。氣候變遷可能以指數級（exponential order）擴大自然災害規模，甚至對世界安全構成威脅。施泰納並強調說，氣候變遷會引發許多自然災害，而且將引發更多自然災害。例如索馬利亞正在遭受的乾旱、巴基斯坦2010年的特大洪災等等，且自然災害的規模將以指數級擴大。其同時認為，規模不斷擴大的自然災害，不僅造成經濟損失，而且將引發糧食危機，進而對全球安全構成威脅。施泰納說：「貧窮和上升的海平面將會威脅全球和平與安全。」[103]

　　電影《2012》是2009年全球最熱門的話題，如果說「安全」的含義，在冷戰時期主要是指軍事因素，在後冷戰時期主要是指經濟因素的話，則今天它的含義已是擴展到氣候變遷領域了。其不僅是國際社會空前關注的重要議題，更是影響全球安全的新威脅。水資源爭奪可能是未來造成戰爭的因素，而氣候變遷對世界的威脅遠遠大於恐怖主義的說法，將不再是危言聳聽了。

　　依據美國能源部於2006年所公布之資料，台灣地區於當年之人均二氧化碳排放量（簡稱排碳量）高達13.19公噸，是世界人均排放量的3倍；除石油輸出國外，高居全世界第7位。

　　高雄市民人均排碳量更高達34.7噸，是世界人均排放量的8倍，為全球人均排放量最高的城市；這也許是政府長期以來，將高雄當作能源生產與供應基地的結果。高雄市政府於2010年3月19日確立，將以2005年排碳量為標準，於2020年將高雄市打造為減量30%的低碳城市與節能社區[29、128]。

　　氣候變遷是指氣候平均狀態統計學意義上的巨大改變，或者持續較長一段時間（典型的為10年或更長）的氣候變動。其是一門以數學、物理、化學為基礎，包含了氣象、海洋、冰川、生物、地質等自然科學，及社會、經濟等人文科學的跨領域、跨國界的新學問[58]。

　　由於氣候變遷（Climate Change）對人類生存環境已造成重大影響，其目前已是聯合國和國際社會共同關注之重要議題，而其也攸關我國相關產業之永續發展。當馬爾地夫等小島國成為首批沉沒於海水之島嶼時，台灣嘉義東石港、屏東的林邊東港、雲林的石化工業區麥寮等地，有可能會一...

沈序
自序

第一篇 氣候變遷
第一章 前言
1-1 京都議定書
1-2 哥本哈根議定書
1-3 大氣、天氣、氣候與氣候系統
1-4 極端氣候與極端天氣氣候事件
第二章 氣候變遷的成因
2-1 氣候變遷造成的因素
2-2 氣候變遷的主要特點
2-3 氣候變遷的影響
2-4 氣候變遷的歷史證據
第三章 氣候變遷與災害
3-1 颱風
3-2 豪雨
3-3 乾旱
3-4 寒流
3-5 高溫熱浪
3-6 冰雹
3-7 龍捲風
3-8 雪災
3-9 沙塵暴
第四章 氣候變遷與海平面上升
4-1 潮汐與潮位基準面
4-2 台灣潮汐與基隆平均海水面
4-3 全球海平面變化基本特徵
4-4 未來海平面變化趨勢
4-5 海平面上升的影響
第五章 氣候變遷與公共衛生
5-1 氣候變遷與疾病
5-2 氣候變遷與人類健康
第六章 氣候變遷應對策略
6-1 政府機關的應對
6-2 民間機構的應對
參考文獻
第二篇 永續發展
第七章 前言
7-1 永續發展
7-2 里約環境與發展宣言
7-3 21世紀議程
7-4 生物多樣性公約
7-5 永續發展世界高峰會
第八章 永續環境
8-1 自然保育
8-2 公害防治
8-3 環境規劃
第九章 永續社會
9-1 公平正義
9-2 民眾參與
9-3 社區發展
9-4 人口健康
第十章 永續經濟
10-1 綠色產業
10-2 清潔生產
10-3 綠色消費或綠色採購
參考文獻
專有名詞簡稱一覽表

沈序
自序

第一篇 氣候變遷
第一章 前言
1-1 京都議定書
1-2 哥本哈根議定書
1-3 大氣、天氣、氣候與氣候系統
1-4 極端氣候與極端天氣氣候事件
第二章 氣候變遷的成因
2-1 氣候變遷造成的因素
2-2 氣候變遷的主要特點
2-3 氣候變遷的影響
2-4 氣候變遷的歷史證據
第三章 氣候變遷與災害
3-1 颱風
3-2 豪雨
3-3 乾旱
3-4 寒流
3-5 高溫熱浪
3-6 冰雹
3-7 龍捲風
3-8 雪災
3-9 沙塵暴
第四章 氣候變遷與海平面上升
4-1 潮汐與潮位基準面
4-2 台灣潮汐與基隆平均海水面
4-3 全球海平面變化基本特徵
4-4 未來海平...