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十字路口上的馬其頓 2016年，在動盪多變的巴爾幹，等待小小馬其頓共和國的會是什麼呢？這可不是許多人以為的普通問題。這是一個價值五十億美元的問題。據專家分析研究表示，過去十年裏流出馬其頓的錢高達五十億，而這十年剛好是由總理尼古拉•格魯埃夫斯基領導的VMRO-DPMNE黨統治的十年。這位連國外媒體都稱為獨裁者的領導人，按照協商的結果，為了恢復政府的運作和法治須於今年1月18日辭職，因為過去十年執政黨VMRO-DPMNE掠奪並綁架了這個國家。
今年，是馬其頓獨立後第二十五年，這片土地上發生了許多事情，更準確地說，是更多倒退而不是進步，政治危機的解決更是遙遙無期。
很多政府機構，包括議會，都沒有在運作，因為遭到反對黨杯葛，導致馬其頓出現最嚴重的政治危機，必須在國際社會的調停下、在國家之外尋求協助解決。在歐盟擴大事務專員哈恩（Johannes Hahn）指導下，參與協助的外交官包括美國、英國、德國、法國和意大利的大使。從去年六月份到現在，雖然協議中某些措施已經實施（包括讓反對派重回議會、選出特別公共檢察官調查「炸彈」醜聞揭發高級政治官員嚴重的犯罪行為），但解決政治危機的過程仍陷入泥沼。
按照「普洱金諾協議」，其中達成協議的一點就是提前選舉，日期就訂在2016年4月24日。但是協議的本質並不是為選舉選定日期，而是恢復政府運作並恢復選舉過程中公民的信心，因為所謂的「炸彈」醜聞揭發了竊聽事件及執政黨在之前選舉過程中嚴重的濫權行為。
主要反對黨、自由公民組織和知識分子所堅持的是，首先要實施全面改革來恢復人民對政府的信心，例如國家選舉委員會、主要政府部門、司法系統和獨立公共廣播媒介。兩項關鍵措施必須執行，即改革選舉過程和恢復媒體自由，因為VMRO-DPMNE幾乎完全掌控了全國的媒體。
同時，普洱金諾協議中還有兩個條件：總理在選舉前一百天辭職和解散議會，選出過渡政府組織主持公平廉潔的選舉。
但是你也必須接受某些可能發生的事情：即使四月份舉行了選舉，政治危機也不會結束，因為國家的去政治化過程並未開始；媒體仍受政府控制；人民被兩極分化；被動的公民社會；政客不謀求馬其頓國家利益，只在乎個人的職業生涯。
因此，最大的反對黨拒絕參加4月24日的選舉。
2016年對於馬其頓來說將是一個動盪卻又具決定性的一年。
名義改變還是實質改變？
很明顯，普洱金諾協議本身不能為馬其頓社會提供快速而本質的改變，只是為政治環境人性化邁出了最初的幾步，向最終目的邁進。這是最基本的。
不過，就算協議的每個字都履行了，也只能算是成功的序曲：將國家放在民主的道路上。國際社會的代表及國內的政治人物都很清楚，要全面實行民主，既需要時間也需要改革。
選舉日期並不表示在選舉過後，馬國會被看作是成熟的民主國家。相反，選舉只是民主軌道上的一站，需要保證火車在路上不會因為各類破壞行為而出軌。
這也不能保證馬其頓能成為完整的民主國家。那只像是馬賽克圖中的一顆石子，只在於保證司法、媒體、運作機構、黨派自由、對話和改革的公正。
不過，當沒人看得到大遠景的時候，人們主要關注的是四月份會有選舉嗎？沒人問對選舉有什麼期待：這到底是名義上的贏家或是真正的改革？
馬其頓人的興趣只在於選舉。人們瘋狂迷戀民意調查的黨派排名、誰贏了多少、誰和誰、誰對誰，說明了通過普洱金諾不僅沒有解決馬其頓的政治危機，反而透露出政治實踐中的專制及民粹主義。
預定選舉日期
就馬國必要的民主化而言，選舉不如改革重要。由於協議中部分職責並未履行，也沒有能保證4月24日選舉可信度的必要條件。分析人士懷疑即便是短期延期也不能大幅度的改變現狀。
在國際調停人的日曆表上，非正式的「後備」選舉日期訂在六月。馬其頓四大政黨領導人已取得的共識，分別是6月2日或6月15日，不過，只有天真的人或對領導人的「真誠意願」無知的人，才相信將選舉延後兩個月會實質上改變局勢。
兩個月的時間只會能徹底清除虛假或已死亡的投票者名單，但不會影響之前就被收買的投票者。也就是說，我們會有一個技術上組織完好的選舉，但這選舉結果並不可信。
反對派和公民社會組織裏的大部分代表認為如果不清除這些問題，接受選舉只會直接讓微妙的選舉舞弊合法化。
政治人物到時候必須澄清並解釋他們對這一問題的立場，同時也要提出計劃，能夠使延後或取消選舉變得合理。因為如果延遲選舉，同時又不改正系統缺陷，那麼結果就是雙輸。政治就變得沒意思了！
總結來說，我們又回到最開始的結論，沒有一項協議能產出民主。民主必須來自內部。不管有沒有「普洱金諾」協議，改革都必須開始，因為長時間累積的不滿之後定會引爆。
馬其頓現在面臨的問題必須在四月前解決。他們要求承諾和廣泛的社會共識。有些人逼迫改革，作為拯救權力的藉口，也有些人是為了真正的改革。目前還沒有完整的改革說明。
馬其頓經過了二十五年時間後，還需要時間和嚴格的領導。同時，因為之前所有的原因，分析人士開始推崇另一個想法——也許最好的民主改變是開始一個國民過渡政府，任期至少一到兩年。
支持這一想法的觀點認為如此會減少選舉帶來的緊張不安，還可清除以政治利益而不是公民利益為核心的黨派政治。
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