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台灣競爭力的昨是今非
文‧吳琬瑜
一九九○年代，台灣經濟起飛，所有的管理學者都問，「彈丸之地台灣，為什麼這麼有競爭力？」
九三年，《天下》封面故事「變形蟲組織」解析，佔九成比例的中小企業，以彈性應變、價格合理、隨時解決問題的速度與拚勁，織成一個合縱連橫的變形蟲組織，成為世界生產分工體系中最有競爭力的一環。
直到今天，睿能創意（Gogoro）創辦人陸學森指出，電動車裡的所有零件，百分之百都是台灣製造。「台灣太好了，我想要的零件都可以在這裡找到，」身為香港人的陸學森，選擇在台灣落腳創業。
當變形蟲組織愈長愈大，甚至可以互換商情、共同研究、共勉升級，成為了世界冠軍。包括台中精密機械和自行車王國、彰化水五金聚落、高雄螺絲王國，每個聚落產值可達七百到一千億元。
當年，中小企業老闆一人創業、全家投入，全天候配合客戶交期。此外，為了節省成本，常便宜行事，工廠就在自家後院或農地上蓋了起來。
過了二十年，才赫然發現，農地上的世界冠軍大多是違章工廠，沒有工廠登記證，或是蓋在地目不合的農地上，成了讓政府棘手的燙手山芋。
「中央及地方政府怎麼可能不知道？不取締？怎麼會嚴重到這種地步？」這是我們攤開違章工廠地圖的疑惑。（見七十二頁）
這個地圖得來不易。四個月來，《天下》副總主筆呂國禎帶領團隊，從一開始向經濟部索取違章工廠名單卻沒有回應，到《天下》決定自行探勘資料，與「D4SG資料英雄計劃」合作，將經濟部公告申請就地合法的七百多家企業，以及所牽涉的三千多筆農地地號，透過內政部平台，將地號轉換為地理資訊，再將地理資訊轉換為衛星資料與照片，比照政府公告、商業登記資料，違章工廠一一現形。直到出刊的前一週，政府知道《天下》探勘資料接近完成，才提供公司名單。
數位內容團隊製作了互動的數位專輯，讀者可以直接點擊違章工廠的所在地及公司名稱；《天下》影視中心製作了五支影音，以空拍影片看見違章工廠如何蔓延在農地上。
隨著時代進步，昨天的台灣競爭力變成今日永續發展的阻滯力。《天下》希望以此調查報導喚起社會重視，共同監督政府失靈的國土規劃與行政效能。
在就地合法之前，應先打造一個示範的產業聚落，符合環保及法規，再全面就地合法。因為，過去企業省下的土地及環保成本是犧牲整個社會，作為代價。如今轉型，將會使企業成本增加，卻能換來更美好的未來。唯有如此，所謂的台灣競爭力，才能真正贏得社會的尊敬。
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