台灣政府閉口不提的中國戰力報告：解放軍打...

名人推薦：《亞太防務雜誌》總編輯 鄭繼文
政治大學國際關係研究中心研究員 丁樹範
聖約翰大學科技大學兼任助理教授 林穎佑

防空識別區看似宣戰，其實迫使日本叫停

二○一三年十一月二十三日，中國國防部公布了防空識別區，包含了目前仍在爭奪主權的釣魚台列嶼上空。

所謂的防空識別區，是為了能夠辨識接近領空的飛行器是敵是友，而在領空外側所設立的空域，各國都能獨自設定，在國際法上並沒有明確的相關規定，進入區域內的飛行器，會被要求提出飛行計畫。

而中國政府要求，在十一月二十三日之後，凡是進入此空域的外國飛行器，都必須配合下列五點：

1.向中國當局提出飛行計畫。
2.維持與中國當局的通訊，對於國籍確認，必須立即正確回應。
3.搭載有異頻雷達收發機的話，必須在飛行途中全程開啟使用。
4.在機體清楚標示國籍與登錄編號等資訊。
5.若不遵守中國當局的指示，中國軍方將會採取防禦性的緊急措施。

對此，美國國務卿凱瑞（John Forbes Kerry）表達明確的反對意見：「美國不支持任何國家試圖將防空識別區程序，加諸於無意侵入其國家領空的外國飛行器。」在這之前，日本對於無意侵略領空的外國飛行器，都與美國的主張相同，並沒有採取防空識別區的程序。

儘管這已經是國際慣例，但中國卻主張，位於公海上空，而且並未朝中國領空行駛的飛行器，必須與飛向中國的飛行器以相同方式管理。此外，中國將南海的專屬經濟海域當作領海來管理，並且在那裡也設立了防空識別區，這些行為，都有損中國在國際間的形象。但遺憾的是，日本的外務大臣岸田文雄，卻只是對外發表：「此舉侵害了在公海上自由飛行的原則」這樣的話，並未有效反駁中國的主張。

對於中國的要求，有兩點疑問：第一是中國管理防空識別區的能力不足；第二是中日關係產生新的變化。

首先，關於管理能力，中國軍方監視防空識別區，但是目前（二○一五年）採取「防禦性緊急措施」的能力，卻明顯不足。設置雷達的標高如果越高，就越能探知遠方的低空目標。但是中國沿海並沒有較高的山地，所以中國沿海的雷達，對於釣魚台列嶼上空，高度在3300公尺以下的飛行器，其實無法探知。為了彌補，中國出動了空域監視用的船艦，以及空中預警機到東海中部行動，卻也讓美國得知，中國軍方的雷達性能不足。

中國有560架左右的蘇愷-30、殲-10及殲-11等第四世代戰鬥機，這些戰鬥機的作戰半徑，大約可達1000到1500公里左右，但機上的雷達系統探知距離卻很短，因此需要空中預警機隨行。中國雖然有以俄羅斯的伊留申-76運輸機為母體，所開發的空警-2000預警機，但是在性能方面和成本上，看來似乎都還無法用來管理防空識別區。

航空母艦遼寧號及其艦隊（5艘），也在中國設立防空識別區之後，立刻朝著南海前進，被視為是中國表現關注的舉動。但是並未經過釣魚台列嶼周遭的海域，只通過台灣海峽中線，前往海南島，看來似乎有所節制。

如此一來，我們就不得不認為，防空識別區有其特定的政治考量。

上面敘述了中國的動向，這讓我們了解，儘管中國強調設定防空識別區是當然的權利，卻也不想無故挑起事端。中國當局當然也知道，情勢不可能總如他們所願。究竟，中國為什麼會使出這樣的策略？

根據分析，中國設立防空識別區的用意在於，藉由與日本的防空識別區──特別是釣魚台列嶼周邊、日本領空重疊的事實，企圖擱置釣魚台問題。

中國同樣也希望避免武力衝突，為了建立迴避衝突的機制，就得設立雙方對談的場合，這是非常自然的趨勢。一旦發生武力衝突，就算只是小規模的戰爭，國際資金也會紛紛從中國抽離，打擊中國經濟。而經歷過天安門事件的中國人，對於國際資金撤出中國的危機感，外人難以想像。

我們不能忽略，中國設法迴避釣魚台列嶼周邊的危機，其實與提出防空識別區的時間點相同。在這一連串的事件當中，我們假設中美日三國已經進行會談，討論過關於危機管理及防止衝突的架構。

中國應該不會撤銷防空識別區的設定，因此對於日本的防空識別區──特別是領空重複的區域──很有可能會採取「政府及軍用之飛行器、船艦應自律」這樣的妥協對策。如此一來，中國海警局的船隻（船體統一漆成白色的非武裝公務船）就不必侵犯日本領海，而這正是中國的企圖之一。


斬首攻擊一天拿下台灣，美日怎樣反制？

2014年3月，中國在全國人民代表大會上，公布了2014年的國防預算，比前年實際花費增加了12.2％，高達8082億3000萬人民幣，並且連續四年的增幅都達二位數。中國的國防經費只有在2010年度比前一年增加7.5％，雖然低於10％，但是預算已經持續以一成以上增加長達二十年，預算膨脹為當初的二十倍以上。

關於中國的國防預算，已經公布的資料只不過是冰山一角。中國雖然強調並沒有隱瞞軍事經費，但是有許多不同看法指出，實際上的金額是公布金額的2、3倍（美國國防部），或者是3到5倍以上。

事實上，中國從不隱藏想要擁有航空母艦的意圖。在2012年9月25日，遼寧號正式交接入列，並以訓練艦的身分，在海南島三亞海軍基地的專用碼頭進行運用測試；殲20、殲25等隱型戰鬥機也已經進入試飛的階段。

中國確實傾全力將軍事力量現代化，但是在中國持續投入國防預算的這20年
間，如果以為美國、日本或台灣什麼都沒做的話，那就大錯特錯了。各國都在軍事現代化的道路上，踏著沉穩的步伐前進，尤其是美國。

若將中國國內相對購買力指標列入考慮，國防經費的實質漲幅其實更低。以一個14億人口的大國而言，現役總兵力有2百28萬5千人、預備役51萬人、武裝警察有66萬人的現況，勢必要考慮到巨額的人事費支出。

特別是航空母艦，如果只有1艘的話，無法造成什麼傷害，還必須具備以航空母艦為中心的護衛艦、潛艦等，才能構成航空母艦打擊群（Carrier strike group）。

美國國防部在《中國2009年軍事與安全發展報告》中指出：「中國企圖在2020年前製造出多艘航空母艦，」同時也提到其實中國政府內外的看法都認為：「在2015年前，中國的航空母艦仍然不會配備可以實戰的裝備。」我們不得不去思考，中國的軍事威脅有那麼大嗎？


對台斬首，兩岸一統？

從以前就不乏許多人認為，中國準備以武力解放台灣。但事實上，中國的軍事能力並不足以對台灣發動大規模攻擊、進而占領。中國對台灣的軍事選項當中，其實只有一個有效，而對於這個選項，美國駐紮在日本沖繩的海軍陸戰隊就能發揮制衡力量。

根據美國國防部的《中國2013年軍事與安全發展報告》指出，中國軍方目前擁有60座洲際彈道飛彈、120座中程彈道飛彈、及1200座以上的短程彈道飛彈，陸上戰力約125萬人、海上戰力218艘（包括54艘58萬噸的潛艦）、航空戰力則有2775架飛行器（包含海軍飛機）。

在這其中，針對台灣海峽地區的部署，有陸上戰力四十萬人（戰車三千輛、火砲三千座）、海上戰力一百六十五艘（東海與南海艦隊的作戰艦艇）、包含海軍飛機在內的航空戰力五百三十架飛行器。而為了具備對美國實行「區域拒止╱區域阻絕」（Anti-Access/AreaDenial）戰略的能力，中國正在整備裝載對艦巡弋飛彈的新型戰鬥艦艇、潛艦、俄製與國產第四代戰鬥機、空中加油機、以色列製無人機等軍事裝備。

而台灣，則備有陸軍20個旅和海軍陸戰隊3個旅，共計21萬5千人（此外尚有150萬名預備役）、海上戰力75艘，航空戰力則有431架作戰用飛行器。

中國對台灣行使武力，「斬首攻擊」企圖在中台及中美關係緊張之際，中國以彈道飛彈或巡弋飛彈，對準台灣政治、軍事、經濟中樞攻擊，同時配合迅速潛入的特種部隊及間諜，立刻占領台灣中樞，樹立以親中政治家為首的魁儡政權。

若能趁著美國來不及軍事介入之前，就能在半日或1日之內達到目的，即使受到國際輿論的批評，隨著時間過去，也會成為既成事實。以結果論而言，我們不能否定中國先下手為強的可能。

首先，無論美國的航空母艦距離多麼近，要介入戰事仍要兩天的時間。此外，中國一直主張台灣是既有領土，再加上中國是聯合國安理會的常任理事國，具有否決權，因此安理會根本不可能達成共識，國際社會也無法介入。在這樣的狀況下，台灣想必也會陷入親中派與獨立派的內戰狀態，中國如果以各種名目投入人力，併吞台灣勢必會成為事實。

事實上，中國有許多對地攻擊飛彈。美國國防部的報告中記載，福建省就部署了1000到1200枚的移動式短程彈道飛彈（Short Range Ballistic Missile），企圖對台灣施加壓力。飛彈有些射程達600公里，有些則介於280到530公里間，其中有200到500座的東海-10巡弋飛彈，最大射程很有可能高達2千公里。

無論再怎麼準備斬首攻擊的能力，中國也知道，要使台灣屈服並不是這麼容易。要對抗國際輿論的批評和壓力，經營維持傀儡政權，難度非常高。正因如此，我們認為中國宣揚軍事力，以及提升戰力到足以施行斬首攻擊，目的是要對台灣施加壓力，達成和平吞併。

若是要封鎖中國對台斬首攻擊，不僅外交上要實行緩和政策，還要突顯美國海軍陸戰隊隨時能介入。沖繩能夠投入戰事的海軍陸戰隊，雖然僅有1千人，但如果雙方起了衝突，就等於向美國全面宣戰，中國想必也會有所猶豫。讓對手猶豫不決，就等於某種制衡力量，而沖繩的美國海軍陸戰隊擁有的制衡力量，就是他們存在的意義。

位於沖繩的1千名美國海軍陸戰隊員，利用不同的交通工具，例如搭乘魚鷹式傾轉旋翼機或C-130運輸機，最短在兩個小時內，就能與中國軍隊正面衝突。而主力部隊則藉由那霸軍港的西太平洋快車號（Westpac Express）運送，這是美國向澳洲企業租借，航速最高可達四十海浬的高速船。美軍正在建造十艘同款高速船，日後預計將配置在關島與沖繩的美軍基地。

以核武攻擊的機率則相當低。畢竟對中國來說，台灣是本國領土，台灣人民就是同胞。台灣本島自然不在話下。就算中國為了威嚇，而對無人小島發動核武攻擊，中國也將因為對台灣人民使用核武，而失去國際間的信賴。

中國要航空母艦幹麼？目標八艘！

1982年，中國人民解放軍，特別是海軍的強硬派，提出中國應該擁有航空母艦的主張。為了取得建造航空母艦的技術，1985年收購了澳洲的退役航空母艦「墨爾本號」，1990年又收購俄羅斯的退役航空母艦「明斯克號」、「基輔號」進行研究，1998年再購買「瓦良格號」在大連進行改造。

雖然具體提到擁有航空母艦，已經是2005年之後的事，然而隨著中國海軍在遠洋的行動，中國的這個願望似乎也有機會實現。中國擁有航空母艦的前提，是稱做「區域拒止、區域阻絕」的戰略，也可譯為「反制進入、反介入」。

區域拒止是以日本列島、沖繩、台灣東側、菲律賓西側、婆羅洲連結起來的第
一島鏈為界，並部署能夠擊破進入線內美軍的軍事能力與態勢。區域阻絕的戰略，則是以連接伊豆群島、小笠原群島、關島、塞班島、巴布亞紐幾內亞的第二島鏈為界，讓美軍無法自由行動。

中國目前的目標並非日本或者美國，而是在南海從航空母艦上發動戰鬥機，對東南亞各國賣弄一番，好取得外交上的優勢。這必定就是我們之前所說的心理戰，企圖達到威嚇的效果。


用反艦彈道飛彈，把美軍擋在沖繩之外

近年來，美國針對中國威脅論的發言，沒有一次不提到反艦彈道飛彈。二○一○年十二月二十七日《朝日新聞》的採訪中，美國太平洋司令部的司令威拉德（Robert F. Willard）曾提到：「中國的反艦彈道飛彈已擁有初期運用能力。」

事實上，在美國國防部發表《中國2011年軍事與安全發展報告》之後，也出現以下敘述：「中國為了使區域拒止的戰略成立，其中一環就是以東風-21（DF-21，CSS5）這種準中程彈道飛彈作為基礎，開發東風-21丁型（DF-21D）反艦彈道飛彈。

這種飛彈的射程，可達1500公里以上，並裝備可控制彈頭，如果以有效的指揮及統御系統運用，人民解放軍將會賦予這個飛彈攻擊西太平洋上的艦船、包括航空母艦在內的能力。」

美國太平洋司令部的司令威拉德也提及，中國將東風-21C往反艦彈道飛彈的方向改良，產生了東風-21D。如果這些消息可信，也就意味著以下狀況：

1.中國在西太平洋上，部署了對準美國航空母艦的彈道飛彈，射程1500公里以上，且有可能發射。
2.反艦彈道飛彈在飛行過程中，也能追蹤航空母艦，而且以5倍音速以上的速度落下的彈頭，能隨時對準航空母艦的位置，修正飛行軌道。
3.不使用核彈頭就能擊沉航空母艦。

如果這些都是事實，那麼對美國而言，會是一項嚴重的威脅。原因在於，如果從中國內陸算起1500公里的距離足以到達沖繩東方海面。

如果美國的航空母艦打擊群無法進入這個區域，只能在中國的反艦彈道飛彈射程之外行動的話，那麼現有的航空母艦艦載機，由於作戰半徑限制，無法派上用場，美國在日本周邊所能行使的軍事力，將會受到大幅限制。

F/A-18E超級大黃蜂戰鬥機，作戰半徑為一千一百公里左右，無法在配有反艦彈道飛彈地區的上空作戰，就算加入掛載的空對地飛彈射程，作戰半徑也只能增加大約兩百五十公里。

還在研發中的次世代艦載機F-35C，也由於偏重匿蹤等性能，導致作戰半徑無法超越1100公里，完全無法在反艦彈道飛彈的射程範圍之外發動攻擊。

防空識別區看似宣戰，其實迫使日本叫停

二○一三年十一月二十三日，中國國防部公布了防空識別區，包含了目前仍在爭奪主權的釣魚台列嶼上空。

所謂的防空識別區，是為了能夠辨識接近領空的飛行器是敵是友，而在領空外側所設立的空域，各國都能獨自設定，在國際法上並沒有明確的相關規定，進入區域內的飛行器，會被要求提出飛行計畫。

而中國政府要求，在十一月二十三日之後，凡是進入此空域的外國飛行器，都必須配合下列五點：

1.向中國當局提出飛行計畫。
2.維持與中國當局的通訊，對於國籍確認，必須立即正確回應。
3.搭載...

推薦序

亞太勢力消長，中國戰力影響全局

　　中國是四大古文明國之一，孕育了燦爛豐富的文化，在過去的兩千餘年時間裡，一直是主宰東亞地區的核心國家。雖然在海權國家快速崛起的近代歷史中，中國的區域主宰力量曾經一度式微，但是不可否認的，中國仍是一個舉足輕重的國家。

　　歷經了慘烈的第二次大戰之後，中國作為主要的戰勝國家，開始逐漸走上了復興之路。特別是在過去的近四十年，中國實施改革開放的成績斐然，長期受到壓抑的巨大發展潛能被有效激發，使得國家綜合建設發展迅速，讓中國重新站上世界舞台的前列。中國的經濟發展尤其亮眼，經濟總體規模目前在世界上僅次於美國，成為世界第二大經濟體，公認為經濟強國。

　　拜經濟迅猛發展之賜，中國在各領域也快速成長。近年來，國際間特別關注中國在軍事方面的發展，這不僅是因為中國擁有世界上數量最龐大的軍隊，其快速成長的高科技軍事能力尤其令外界側目，包括反應更加快速的地面部隊、日益遠洋化的海軍、攻防兼備的空軍，以及具有戰略威懾力的二炮，中國軍力的快速增長，已經讓周邊國家越來越感受到壓力。

　　特別值得注意的是，基於歷史教訓，中國的軍事發展向來強調獨立自主，投入大量資源發展國防科技和國防工業，培養完全獨立的高科技武器裝備研發、製造能力，避免武器裝備來源受制於外國，中國軍隊配備的主戰武器裝備，都是中國製造。

　　中國目前具備龐大而完整的國防工業體系，能製造各類型作戰飛機、海軍各類船艦、裝甲車輛和火砲、各類型飛彈等傳統武器，也能製造核動力潛艦、核彈頭洲際飛彈等戰略武器，以及包括運載火箭、各類型衛星在內的先進太空設備，能完全滿足陸軍、海軍、空軍、二炮等部隊使用，為中國與國際強權抗衡提供了強有力的軍事基礎。

　　隨著中國的綜合國力快速增長，研究中國軍事近年來已成為國際間的顯學，相關的書籍、期刊、學術論文可說是汗牛充棟。在探索中國軍事的眾多書籍中，筆者強烈推薦大是文化出版的《台灣政府閉口不提的中國戰力報告》，本書從宏觀角度來解析中國目前的戰爭能力，並結合近年的時事發展和若干突發性事件，分析中國政府如何將古中國的戰爭理論，靈活結合現代軍事力量運用，將中國的國家利益予以最大化，尤其是用於解決與周邊鄰國間的主權爭議問題，以達到不戰而屈人之兵的最高謀略目的。

　　然而中國的軍力增長，不可避免的牽動了既有的地緣政治格局，特別是長期主宰亞太地區的美國。世界強權美國，在過去十餘年深陷反恐戰爭泥淖，面對中國的快速崛起，使美國在亞太地區的優勢地位岌岌可危。

　　為了扭轉局勢，美國很快從伊拉克和阿富汗撤出軍隊，並提出「重返亞洲政策」和「亞太再平衡戰略」，調整了駐防亞太地區的美國海、空兵力，同時擴大和深化與美國盟友之間的防務合作關係，以因應中國軍事力量快速增長所帶來的壓力。針對中美兩國在亞太地區的綜合博弈，特別是軍事力量的對比，本書有精闢深刻的分析，相信有助於讀者在變動中的亞太局勢裡掌握脈動，而不會被表象所迷惑。

《亞太防務雜誌》總編輯
鄭繼文

推薦序

中國戰力究竟如何，台灣政府不提

　　解放軍的實力究竟如何？這是一個爭論不休的問題。對台灣的影響如何？也是多方論戰的焦點。在美中兩強對弈之下，台灣的角色與地位是否依然重要，或是如部分美國學者所言，已成為可放棄的籌碼？這些問題都一再出現在許多論戰之中。事實上，無論是在地緣戰略、甚至在虛擬的網路空間中，兩岸關係表面上的改善，甚至隨著解放軍軍力提升、威脅升高，台灣與中國之間的矛盾，更加錯綜複雜。

　　除了持續增加的飛彈威脅之外，從地緣戰略角度來看，台灣位於中國進入藍水海域的遏止點，且從海底地形觀察，台灣以東的太平洋，會是解放軍潛艦對美軍介入東亞事務時，最佳的伏擊場所，因此我軍的反潛能力會是外界關注的指標之一。這也突顯出解放軍海軍水下戰力的發展，令亞太國家極為注意。

　　中國也利用強大的工業能量，大量製造新型軍艦（媒體戲稱為「下餃子」），這些軍艦積極透過演習以及參與國際行動的機會，走向遠海。解放軍海軍的強化，更是嚴重威脅到我國海上交通線（SLOC）的安全。中國近期積極在南海擴建島礁，為的便是在日後發展為海空基地，也讓台灣南海安全嚴重受影響。

　　解放軍空軍則在匿蹤技術的發展下逐漸走向四代半，走向質量皆具的新世代，但難以解決的「心臟病」（發動機）問題，至今仍是研發飛機時的心腹大患。雖說如此，光是龐大的戰機數量，搭配地對空防空系統，對台灣以及亞太盟邦仍具相當的威脅。

　　值得注意的是，隸屬空軍的傘兵一向是解放軍的拳頭部隊，日後若配合大型運輸機研發量產，更是如虎添翼。而逐漸步向一體化聯合作戰的解放軍陸軍，在多次演訓中都展現與過去不同的新樣貌，絕非過去只有步槍可用的陸上部隊。

　　而在虛擬的網路空間，看不見的戰爭更隨時進行。中國網軍已不再像過去單純的竊取情資，現今經常主動出擊，透過癱瘓、破壞的方式來完成戰略目標。台灣由於資訊化程度極高，民間資安意識卻不足，因此成為中國網軍的練兵場，利用台灣電腦成為發起攻擊的跳板，嚴重影響國家安全。

　　雖然許多研究分析都認為，解放軍仍與先進的美軍有所差距，但中國並無揮軍攻美的意圖，真正的對手是周遭鄰國以及遠道而來的部分美軍；龐大的解放軍足以造成地區不安、威脅亞太。無論兩岸是和是戰，解放軍對台灣的威脅從未減少，仍是最值得研究的對象。

　　過去不少研究中國的日文書籍，皆陷入中國威脅論的泥淖，過度曲解解放軍的實力，本書以實事求是的論述，輔以深入的分析，提供讀者客觀並貼近事實的觀察，值得關心相關研究的朋友仔細閱讀，從中獲益。

聖約翰科技大學兼任助理教授
林穎佑

推薦序

亞太勢力消長，中國戰力影響全局

　　中國是四大古文明國之一，孕育了燦爛豐富的文化，在過去的兩千餘年時間裡，一直是主宰東亞地區的核心國家。雖然在海權國家快速崛起的近代歷史中，中國的區域主宰力量曾經一度式微，但是不可否認的，中國仍是一個舉足輕重的國家。

　　歷經了慘烈的第二次大戰之後，中國作為主要的戰勝國家，開始逐漸走上了復興之路。特別是在過去的近四十年，中國實施改革開放的成績斐然，長期受到壓抑的巨大發展潛能被有效激發，使得國家綜合建設發展迅速，讓中國重新站上世界舞台的前列。中國的經濟...

前言

中國，是亞洲國家無法躲避的宿命

　　先人們總是不厭其煩的告訴我們，日本與中國這兩個相鄰的國家，有著無法動搖的關係。就算彼此相互厭惡、相互仇恨，也必須繼續往來。在這樣的情況之下，日本必須在軍事方面，建立與中國的和平安全狀態；在經濟方面，打造日本企業能追求正當利益的環境。

　　儘管如此，中國的軍事動向至今給人的印象，仍然對日本極具攻擊性，日本的輿論也表現出強烈的危機意識。在這樣的情況下，甚至會讓人感覺，執政者面對中共，無法冷靜做出政策判斷。

　　2014年2月1日，日本防衛省（國防部）的防衛研究所，提出關於中國軍事動向的報告書《中國安全保障報告2013》，相當值得矚目。本書會詳述，中國在2013年，統整了運用海洋監視船的四個部門，設立中國海警局，大幅改組編制。

　　關於中國這樣的動作，上述的報告書中寫道，中國統合海洋管理組織、強化自身能力，值得包括日本在內的周邊各國提高警戒，同時也分析，這個舉動證明中國共產黨中央指揮部，重新認識到海洋問題的重要性。

　　而至今仍以陸軍為主的中國人民解放軍，也出現了值得注意的變化。以下是日本《讀賣新聞》2014年1月1日的早報，以一整面頭版刊出：

　　「目前已知，中國人民解放軍將國內以地域防衛區為區分的7大軍區，改編為能夠隨時應對突發狀況的5大戰區，並計畫以此改制為中心，進行機構的改革案。

　　「在這5大戰區內，又新設立了由陸軍、海軍、空軍、第二炮兵（戰略飛彈部隊）統合而成的『聯合作戰司令部』。這項消息是由多名解放軍幹部所公開的資訊。

　　「中國針對長期以來，以陸軍為主體的防衛型軍隊進行改造，企圖機動性統合、運用四種軍隊，這麼做是為了確保沖繩縣、釣魚台等太平洋東海及南海的制空權、制海權，強化攻擊力所進行的改制。若能增強新式裝備，實現裝備現代化的具體運用，那麼中國必定會成為日本及美國的威脅。（後略）」

　　《讀賣新聞》也指出，人民解放軍的幹部曾表示：「5年之內，在7大軍區中，沿海的濟南、南京、廣州軍區將會改編成3個戰區，設置『聯合作戰司令部』，各自管轄黃海、太平洋東海及南海。與設定東海防空識別區有連帶關係，是一種預防措施。也就是顧慮到在提升『海洋強國化』實力的時候，與日美同盟發生對抗，已然無法避免。」

　　但在防衛研究所的報告中也提到，中國對於危機管理的基本考量是「關係到主權及領土等問題時，總是採取極強硬的態度，幾乎從不妥協。但若是中國方面認為，對方能夠遵守此原則，反而會採取相對柔軟的行動」，「若對方可能製造危機，（中略）中國則傾向強調行為正當性」。

　　在第1章裡，我們將會詳述中國積極提出的許多方案，特別是針對危機管理的策略，例如防空識別區等，這也證實了防衛研究所報告書裡的分析。

　　另一方面，由於中日雙方，包括了當局者在內的知識分子的努力，避免爭奪釣魚台及周邊群島而發生衝突，也正逐步進行中。

　　游笹川平和財團及北京大學共同發起，邀請來自日本防衛省防衛研究所、中國國家海洋局海洋發展戰略研究所的研究員及東京大學等，來自中日各大學的海洋安全相關學者專家們，在2014年1月底，以提出兩國政府建言為前提，集結成一本報告書，提出希望能夠設置日本海上保安廳以及中國國家海洋局之間的溝通管道等建議。

　　儘管中日兩國在爭奪釣魚台列嶼的主權上，仍然維持高度緊張，但是距離掀起戰火仍然相當遙遠。而且可以這麼說，中國以迴避衝突為前提，但也不忘宣揚國威，並且維持一貫姿態，追求國家利益。

　　防衛省的智囊團，必須負起保障日本國家安全的責任，而防衛研究所報告書的內容，以各種不同角度檢視著中國的整體國家安全狀況，並且提供分析。本書如同防衛研究所的報告書，以國際視野分析中國的軍事動態，刻劃出中國戰力的實際樣貌。

　　在統整這本書的過程中，我們發現儘管美國面臨財政困境，卻仍然位於全球現代化軍事力量的頂端，並且有效壓制逐漸抬頭的中國。

　　而我們對於本書的主題──中國的戰力──當然也有新的發現。中國意識到與美國的懸殊差距，卻也以自己的步調，穩定朝著規劃的道路邁進，逐漸接近超級大國水準。當然，與中國關係緊張的台灣、越南、菲律賓等國，也有各自的對中戰略，並堅守國家利益。

　　但是反觀日本，卻沒有意識到海洋國家的身分，不具備維護自身海洋權益的戰略姿態，甚至無法牽制釣魚台列嶼周邊的中國政府船艦，不像一個主權國家。日本的現狀，當然來自於四面臨海的優良地理條件，而且從未經歷過重大危機，說日本缺乏危機意識，一點也不為過。

　　外交、國家安全、危機管理，不僅關係國家存亡與國民生命，要是不能提出世界都能接受的答案（戰略、政策），那麼表現就跟零分沒兩樣。日本如此缺乏經驗，因此或許很難交出國際水準答案，如果能在外交、國家安全、危機管理以外的領域展現高度能力的話，就算是不拿手的領域，也能遵循相同要領，而表現合格。

　　我主持了一個迷你智庫「國際變動研究所」（http://sriic.org），挪出部分經費，發行了電子報《懷疑NEWS！》。本書的出版，乃擷取自電子報中關於中國的國家安全和軍事動向的相關報導，並且對於這些情報加以更新，再集結成單行本。

　　特別值得一提的是，本書的共同作者西恭之，是我在靜岡縣立大學的同事，本書的優秀論述，許多都出自這位芝加哥大學政治學博士之手，同時也參考了日本政府相關部門的資料。我們統整了關於軍事問題的傳統爭論，如果能供讀者參考，實屬榮幸。

　　最後，要感謝支持電子報《懷疑NEWS！》發行的明通出版社（アスコム）高橋克佳社長、小林英史、記者坂本衛，以及強烈建議我出版本書，並且不辭編輯辛勞的中央公論新社間宮淳編輯委員（前《中央公論》總編輯），我在此表達衷心的感謝。

小川和久

前言

中國，是亞洲國家無法躲避的宿命

　　先人們總是不厭其煩的告訴我們，日本與中國這兩個相鄰的國家，有著無法動搖的關係。就算彼此相互厭惡、相互仇恨，也必須繼續往來。在這樣的情況之下，日本必須在軍事方面，建立與中國的和平安全狀態；在經濟方面，打造日本企業能追求正當利益的環境。

　　儘管如此，中國的軍事動向至今給人的印象，仍然對日本極具攻擊性，日本的輿論也表現出強烈的危機意識。在這樣的情況下，甚至會讓人感覺，執政者面對中共，無法冷靜做出政策判斷。

　　2014年2月1日，日本防衛省（國防部）的防衛...

推薦序 亞太勢力消長，中國戰力影響全局
推薦序 中國戰力究竟如何，台灣政府不提
前言 中國，是亞洲國家無法躲避的宿命

第1章 解放軍正在打最擅長的戰爭
防空識別區看似宣戰，其實迫使日本叫停
中國用挑釁逼日本理性
中國的「三戰」，到底是什麼？
中日戰場就在釣魚台上空，三戰咄咄逼人
高鐵事故：中國已經不是共產主義了
藉故藉端，小漁船撞出對手弱點
斬首攻擊一天拿下台灣，美日怎樣反制？
製造威脅，挑起你的情緒性
中國要航空母艦幹麼？目標八艘！
中國海軍一再挑釁，可以安內攘外
同時擺出戰與和，玩你

第2章　中國比日本更像海洋國家，問菲律賓就知道
日本認為當初是中國自己不要釣魚台的
《開羅宣言》語焉不詳，後人解釋各憑想像
中國公務船：你敢開槍打我嗎？
開炮、威逼、建哨所，中國的南海和平
明明是島國，卻用陸軍的邏輯與戰略
三沙市僅四百多人，中國部署一個師
誰能拒絕國際法庭仲裁？中國能
釣魚台、竹島、北方四島一起談，否則免談

第3章　解放軍打算怎麼對付美軍？日本和台灣呢？
用反艦彈道飛彈，把美軍擋在沖繩之外
美軍一天之內就能抵達，怎麼抵達？
人造衛星決定解放軍能打多遠、多準
等待與日本軍事衝突，趁機解放台灣
不首先使用核武，中國現在不這麼說了
台灣對中國飛彈的情報掌握，比美國早
航空母艦，殺敵之前先死自己人
從驅逐艦才看得出中國海軍勢力能到多遠
當中國擁有四艘航空母艦時
隱形戰機作戰半徑二千公里。怕了吧？
殲十五已經學會在航空母艦上起降了？
中國的航太計畫──先把別人的衛星打下來
沒有人會為了宣揚國威而發展航太

第4章　中美萬一終將一戰，美軍會怎麼打
美國無人機的戰略與戰術攻擊方式
無人機欺敵，一艘船變一個艦隊
中國航空母艦的用處不是對抗美國
摧毀中國防空，靠潛艦比較快
水星空中指揮機，美軍的超級移動指揮部
攻擊陸地目標，維吉尼亞級核子潛艦豋場
B-52不只是轟炸機，更是電子作戰核心
全球鷹讓中國緊張萬分
中國網軍攻擊全球，美國為什麼不管管？

第5章　美國選錯作戰概念，日本、台灣如何自強？
美國變窮了，日本更加重要
少出勤、多保養，美國航空母艦不太動了
用「空海一體」對付中國？有弱點與危險
空海一體？美軍再度不知為何而戰
「近海控制」，這樣對付中國才對！
跟很有錢的中國軍備競賽，只會拖垮自己
日本該擁有飛彈，對準中國、介入台灣海峽
日本擁有核武嚇不了任何人，只會搞窮自己
空海一體會刺激中國動用核武，所以……
看錯、按錯，中美有可能意外爆發核戰
中美之間有熱線，但沒用過
台灣的國防，跟得上中國戰力成長嗎？
飛彈艇、艦，台灣如何阻止解放軍登陸
從澳洲監視中國
拉攏中國好兄弟──緬甸、柬埔寨
日本沒有海軍陸戰隊，奇怪吧
日本不是付保護費，而是花錢請美國保全　

推薦序 亞太勢力消長，中國戰力影響全局
推薦序 中國戰力究竟如何，台灣政府不提
前言 中國，是亞洲國家無法躲避的宿命

第1章 解放軍正在打最擅長的戰爭
防空識別區看似宣戰，其實迫使日本叫停
中國用挑釁逼日本理性
中國的「三戰」，到底是什麼？
中日戰場就在釣魚台上空，三戰咄咄逼人
高鐵事故：中國已經不是共產主義了
藉故藉端，小漁船撞出對手弱點
斬首攻擊一天拿下台灣，美日怎樣反制？
製造威脅，挑起你的情緒性
中國要航空母艦幹麼？目標八艘！
中國海軍一再挑釁，可以安內攘外
同時擺出戰與和，玩你
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