台灣經濟研究月刊 11月號/2024

為實現「巴黎協定」的目標，2050年淨零排放已成為國際共同目標。隨著再生能源發電成本不斷降低，已推動著能源市場的低碳轉型。然而，對於像電力、鋼鐵、石化、水泥等難以減排的產業而言，僅依賴再生能源無法實現淨零轉型。在此背景下，國際能源總署(International Energy Agency, IEA)和聯合國政府間氣候變遷專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)皆提出碳捕捉與封存(Carbon Capture and Storage, CCS)技術，可作為高碳排產業邁向淨零的重要解決方案。

本專題將探討CCS在政策、技術、法規及商業面的發展與趨勢，並結合國際案例，提供國內產業和相關單位參考，以促進CCS技術與產業生態系的發展。專題涵蓋國際CCS的動態政策、樞紐計畫的商業模式、火力電廠導入CCS技術的機會，並分析以碳封存監管框架和社會溝通策略，促進CCS技術的廣泛應用。

首先，各國為加速實現淨零排放目標，提出各式CCS政策與補助計畫，藉此鼓勵產業採用CCS技術與形成商業模式。以CCS導入火力電廠為例，若以無碳電力憑證(Carbon-Free Electricity Certificate, CFEC)賦予其無碳電力之環境效益，將可進一步提升其商業可行性與市場吸引力，形成產業生態系，並促進淨零電網發展。

在法規與監管層面，許多國家已制定長期碳封存監管框架，確保CCS專案在實施過程皆安全無虞。而社會溝通策略的推動也至關重要，CCS技術在減碳方面展現出巨大潛力，但如何有效向公眾傳達其益處和安全性，仍是技術推廣中的一大挑戰。透過加強與利害關係者的溝通，提升透明度，才能讓社會更好地接受並支持CCS技術的應用。

綜上所述，《台經月刊》將提供多方觀點，解析CCS技術在全球不同領域發展的全貌，從政策制定、技術實踐到商業應用，藉由國際經驗，探索國內高耗能產業應用的可能性。

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